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厦门：引导干部入基层创新实践显实效

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2023年07月22日

厦门集美区尾厝社是一个城中村，村里的空中缆线多处呈现缠绕甚至低垂，这让居民林女士忧心如焚。

14日，她来到厦门市人民群众来访接待中心反映上述问题。当天，厦门市领导在这里面对面听取群众诉求，林女士得到了满意回复：厦门市正在高标准推进城中村全域改造、彻底改造，尾厝社的办理作业已经发动，估计10月完成缆线归拢入地。

深化底层调研，坚持问题导向，紧盯难点堵点，走好群众路线。近年来，厦门市传承弘扬“四下底层”“四个万家”等优良传统和作风，用党的立异理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探究新规则，在城中村办理、企业服务、村庄复兴等多范畴推进群众路线载体和实践的立异，在破解难题、推进开展方面显出实效。

破解城中村老大难问题

非城非乡、亦城亦乡，是城中村的实在写照。

针对774个城中村（自然村），厦门突出问题导向，将城中村办理纳入主题教育问题清单，经过深化底层调研，总结了“六个老大难问题”——缆线凌乱、消防存在隐患、出租屋办理不到位、工业亟须转型升级、公共空间缺乏、停车难。

5月，《厦门市城中村现代化办理三年举动计划（2023—2025年）》出台，计划决定用三年时间对全市近期内不会征拆的108个城中村实施会集办理。

以出租屋办理为例，厦门有关部分调研时发现，不少城中村基础设备配套缺乏，但房租高、日子本钱高，租户意见较大。

“咱们针对出租屋办理展开了专项作业调研发现，个体开发商即二房东介入房子租借，进入门槛低，租金价格无监管，租户的权益难以得到保证。”厦门市建设局有关负责人表明，“咱们正推广‘统租’方式，引入国企对城中村涣散的出租屋进行规模化运营，稳控租金房价，提升居住环境。”

调查研究，正贯穿城中村现代化办理作业全过程。厦门市政府有关负责人表明：“办理发动前，咱们就广泛展开调查研究，策划拟定规划计划，把城中村办理与片区开发、工业策划、投融资体制改革等相统筹；实施中，区主要领导每周造访调研一次；市领导小组办公室每半月展开一次全面摸底调研，协调调度作业，调整作业计划组织。”

紧邻环岛路的黄厝，具有300多家民宿，这里旅行配套工业兴旺。但市政设备缺乏、交通办理混乱、公共卫生医疗资源相对匮乏，让这个身处中心城区的城中村地位颇为为难。

本年，沿海大街发动对黄厝三大组团的空间有机更新和社区营建。记者在黄厝塔头社看到，新铺的柏油路平坦宽阔，空中的“蜘蛛网”消失了……这些改动，让餐饮民宿从业者倍感期待：“暑假旅行旺季刚来，希望能引来客流和商机。”

益企服务为民企护航

听取民营企业的实在声响，有助于及时对现行方针的实施效果进行客观评价，推进完善方针举动。

在厦门，与民营企业的沟通交流，正以广泛展开的“益企服务”专项举动为抓手。

上一年7月，厦门建立以市委书记为组长、市长为榜首副组长的“益企服务”专项举动领导小组，全面强化组织领导和统筹协调。市领导带头挂钩347家企业，全市71个部分的近千名处级干部担任服务专员“1对1”“点对点”挂钩帮扶976家企业。

厦门市海洋开展局渔业开展与质量监督处处长张良松挂钩的企业是厦门夏商水产集团有限公司。该公司运营的夏商世界水产交易中心是厦门最大的水产批发商场。

“这个水产商场承担着厦门水产保供、保质、稳价的重担。但2021年起，它的P区污水站处理污水量已饱满。”张良松表明，“污水若无法全部消纳，水产商场的开展和繁荣会受很大影响，入驻商户的正常运营也会受约束。”

企业有呼声，政府有响应。张良松表明，在厦门市海洋开展局的争取下，2022年，夏商世界水产交易中心P区污水站扩容项目获国家渔港经济区中心财政资金支撑。项目于当年年底顺畅竣工检验，完成了片区内雨污水全收集全处理。

来自厦门市工信局的数据显示，到目前，千名服务专员累计服务企业超4600家次。思明、湖里、海沧、翔安、自贸等区自动“加码”，选派科级干部挂钩上千家区属要点企业，构成市、区、部分协同联动的服务挂钩帮扶机制。

完善服务企业“接待日”机制，专题研究33家企业提出的68项诉求；畅通企业诉求反馈途径，开设企业诉求直报码……本年以来，厦门全面拓展服务企业的广度和深度，深化一线查问题、解难题。

连片驻点助力村庄复兴

让年轻干部到村庄驻点帮扶，不仅可以为村庄带来新路子，也能够让干部在底层“墩苗壮骨”。多名干部以片区为单位进行帮扶，资源的分配就有了空间。

在厦门，统筹整合市直单位、国有企业等资源力量，连片驻点、组团帮扶，效果杰出。

“厦门有102个相对单薄村和2个村庄复兴要点村被纳入帮扶对象。咱们将它们划分为32个片区，一片区一团队，每个作业队由2名市直干部和1名区直干部组成。”厦门市委组织部有关负责人介绍。

经过一年的探究，32支驻村作业队扎根田间地头，深化一线调研，探索出了不少村庄复兴新路子，鼓足村集体“钱袋子”。

同安区五显镇的上厝村、宋宅村和四林村，是厦门市第15片区驻村作业队的驻点村。在四林村，一个占地265亩的“水稻公园”正炽热建设中。“经过调研，咱们认为村里大量的旱地可以经过土地流转的方式会集起来，开发农村生态文旅工业，以此壮大村集体经济，同时完成农民增收。”第15片区驻村作业队队长、市执法局二级调研员路辰表明。

在翔安区新圩镇的古宅村，一个建立一年的公司，成为村集体收入的开源动力。上一年6月，第30片区驻村作业队经过深化调研，推进古宅村注册文旅开发公司，将村里的特色农产品包装成品牌一致出售。“上一年，公司创收超5万元。”第30片区驻村作业队队长、厦门市交通运送局运送中心二级调研员石红波说。

在32支驻村作业队精准帮扶下，2022年，又有42个村村集体经济收入突破50万元。

聚焦工业联创、办理联抓、民生联动，厦门探究“工业联盟”等方式，整合联村信息、资金等开展资源，对接和实施文旅研学、订单农业、作业帮扶等项目160多个，推进连片村协作共为、协同开展。本年，厦门力争推进全市80%行政村的集体经济收入超越50万元。

眼下，厦门正不断丰富开展“四下底层”作业机制，立异饯别群众路线载体，让党员干部能扑下身子干实事、谋实招、求实效。

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