福州出台2020年落后产能退出工作方案

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2020年05月16日

莆田安福相册网报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册   时间：2020年05月16日

据安福相册报导，15日，福州市人民政府网站发布《福州市筛选落后产能作业领导小组办公室关于印发福州市2020年筛选落后产能作业方案的告诉》。原文如下：

据安福相册音讯，福州市筛选落后产能作业领导小组办公室关于印发福州市2020年筛选落后产能作业方案的告诉

榕工信消费〔2020〕29号

各县（市）区人民政府、高新区管委会：

为推动我市依法依规落后产能退出作业，经市政府研讨赞同，现将《福州市2020年筛选落后产能作业方案》印发给你们，请按要求仔细遵照执行。

附件：福州市2020年筛选落后产能作业方案

福州市筛选落后产能作业领导小组办公室

（福州市工业和信息化局代章）

2020年5月14日

附件

福州市2020年落后产能退出作业方案

为贯彻执行工业和信息化部等16部委《关于使用归纳规范依法依规推动落后产能退出的辅导定见》(工信部联工业〔2017〕30号)精力，推动我市依法依规筛选落后产能，依据2020年作业安排，制定本作业方案：

一、总体方针

以钢铁、煤炭、煤电、水泥、电解铝、平板玻璃等职业为要点(各县（市）、区可结合本地开展实践和结构调整需要扩大职业范围)，通过完善归纳规范体系，严厉常态化法律和强制性规范施行，促使一批能耗、环保、安全、质量、技能达不到规范和出产不合格产品或筛选类产能依法依规关停退出，推动生态环境质量改善，促进工业结构优化晋级。

二、首要任务及职责分工

（一）能耗方面。严厉执行节约动力相关法律法规，对达不到强制性能耗限额规范要求的产能，应在6个月内整改；确需延伸整改期限的，可提出不超越3个月的延期请求；逾期未整改或经整改仍未合格的，提请属地政府依法关停退出。

加大节能监察力度，全面调查要点职业动力消耗，严厉依法处置首要工序或单位产品动力消耗不合格企业，定时发布能耗不合格应期限整改的企业名单，以及经整改仍不合格、已封闭的企业名单。

职责单位：各县（市）区工信部分

（二）环保方面。严厉执行环境保护法律法规，对超越大气和水等污染物排放规范排污、违背固体废物管理法律法规，以及超越要点污染物总量控制方针排污的企业，责令采取限制出产、停产整治等办法；情节严峻的，报经有同意权的地方政府同意，责令歇业、封闭。

完结排污许可证发证挂号作业，完成固定污染源排污许可全覆盖；推动要点职业污染管理，完善污染源主动监控体系，进一步压实企业的污染防治主体职责，严厉常态化法律和强制性规范施行，严厉打击各类环境违法行为，定时发布环保超标排放的污染严峻企业名单。

职责单位：各县（市）区生态环境主管部分

（三）质量方面。严厉执行产品质量法等相关法律法规。

全面调查出产许可获证企业出产情况和出产条件，严厉打击无证出产等违法行为；对因工艺装备落后、环保和能耗不合格被依法关停的企业，按规定上报发证机关刊出工业产品出产许可证；被抽样出产者、销售者经复查不合格的，按法律法规规定逐级上报至省级市场监督管理部分布告产品质量经复查不合格的企业名单。

职责单位：各县（市）区市场监督管理部分

（四）安全方面。严厉执行安全出产法律法规，对不具有安全出产条件的企业，依法责令期限整改或停产歇业整顿；经停产歇业整顿仍不具有安全出产的，经信部分应配合安监部分提请有同意权限的政府按程序予以关停退出，有关部分应当依法吊销其相关证照。

严厉钢铁职业安全出产法律查看，严厉打击违法违规行为，对法律查看中发现的问题和隐患，依法依规予以查办。定时发布安全不合格应期限整改的企业名单，以及经整改仍不合格、已封闭的企业名单。

职责单位：各县（市）区负有安全出产监督管理职责的部分分工负责

（五）技能方面。依照有关工业方针规定，筛选相关工艺技能装备，须撤除相应主体设备。具有撤除条件的应立即撤除；暂不具有撤除条件的，应立即对相应主体设备断水、断电，撤除动力装置，封存主体设备（出产线），企业向社会公开许诺不再恢复出产，一起在政府或部分网站布告，接受社会监督，并限时撤除。

在我市铸造职业筛选“无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉”等落后设备，完结后加强监督管理作业，执行好铸造职业管理长效机制，促进职业转型晋级和高质量开展；持续推动钢铁职业落后产能依法依规退出，依据法律法规和国家取缔“地条钢”有关要求筛选用于熔化废钢的工频和中频感应炉；做好印染、铅蓄电池、造纸、食物等职业工艺技能装备不合格的落后产能筛选作业。

职责单位：各县（市）区工业和信息化主管部分、开展变革主管部分

（六）方针办法方面

1.充分发挥经济手段倒逼作用，对达不到强制性规范，以及归于筛选类的产能，执行不同电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等不同化动力资源价格。

职责部分：各县（市）区开展变革、工业和信息化主管部分

2.积极保险做好员工安顿，辅导企业依法制定和施行员工安顿方案，执行促进自主创业、鼓舞企业吸纳工作困难人员和工作困难人员帮扶等方针，加强职业介绍和技能训练，进一步拓展安顿渠道，支撑企业多渠道分流安顿员工，完善突发事件防备和应急处置机制，妥善化解矛盾和风险。

职责部分：各县（市）区人力资源和社会保障主管部分

3.强化方针束缚和信誉惩戒，对未如期完结落后产能退出的企业，由相关部分将其失信信息推送至省公共信誉信息渠道，并在“信誉中国（福建）”网站等渠道发布，依法依规施行联合惩戒和信誉束缚。

职责部分：各县（市）区开展变革、工业和信息化、生态环境、市场监管、应急管理等主管部分

三、相关要求

（一）制定年度作业方案

5月前各县（市）、区人民政府要全面安排了解排查辖区内归于《工业结构调整辅导目录（2019年本）》等国家和省有关方针明确的筛选类产能，将落后产能列入年度筛选退出方案。各级有关部分要履行法律监管职责，严厉执行能耗、环保、质量、安全出产法律法规，对达不到相关要求，且逾期未整改或整改仍未合格的企业，情节严峻的，报同级人民政府同意后依法关停退出。

（二）执行年度方针任务

各县（市）、区人民政府要进一步压实职责、完善准则、执行办法，抓好各级查看发现的问题整改执行。要采取有力办法，催促有关企业于今年12月底前催促企业全部撤除列入年度筛选方案的落后产能主体设备、出产线，使其不能恢复出产，并保证落后产能不向其他地区搬运；市筛选落后产能作业领导小组办公室应组织完结对一切筛选落后产能项目的现场查看和查核检验，并逐户出具书面检验定见(《检验定见表》附后)，收集整理并保存好落后产能项目撤除前、中、后印象及议定相关材料，以备查看；已完结的落后产能退出的企业名单在政府门户网站予以发布，接受社会监督，并报省工信厅。

（三）做好作业情况报送

12月中旬前，各县（市）、区人民政府将本年度本地区作业总结报市筛选落后产能作业领导小组办公室。市筛选落后产能作业领导小组办公室12月底前将本年度全市落后产能退出作业总结报市政府同意后报省工信厅。
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