功能小延伸 社会大受益

­　　土地出让金欠缴，社会公共土地被占，工伤保险条例不标准，这些疑问谁来解决?这些年，面对转型期社会办理的艰难和挑战，莆田市查看机关坚持以法治思想推动社会办理，切实改变司法理念，坚决防止就案办案、简单司法，在办妥每一起案件的一起，创新方式办法，延伸办案效果，运用查看主张、催促申述、违法行为查询等手法，依法监督行政机关催缴入库国有资产18.62亿元，催促行政机关依法回收闲置土地142.215亩，催促整改违法占用公共路途用地面积12083.71平方米。

­　　实地查看超计划建造项目

­　　严查项目计划

­　　追回国有资产

­　　“房地产开发商社会关系复杂，让他们去整改和上缴拖欠的土地出让金阻力重重。”说起参与社会办理，追回国有资产的进程，莆田市查看院民行处查看官感慨颇深。

­　　日前，有群众反映某房地产公司在市基地超计划建造项目，占用了人行道，给出行带来不便和安全隐患的一起，也损害了社会公共利益。

­　　“咱们去现场勘察，用数据说话，看他们到底超计划多少面积。”获悉状况后，莆田市查看院成立了专案组，主动探索社会办理办法，针对群众反映的疑问，围绕每一条线索逐一列出查询提纲，并多次到计划、疆土、住建、城管和交警等有些查询取证。

­　　跟着查询的深入，莆田市查看院发现此项目不仅超容积率严重影响路途交通，一起该公司还有一笔尘封多年的土地出让金漏交，严重损害了国家、社会公共利益。所以，该院延伸办案效果，依法向疆土、计划、城管等有关有些宣布5份查看主张书，催促公司作出整改和补交土地出让金的一起，监督行政机关依法处理，并倒查职责。

­　　现在，项目已整改到位，漏交的土地出让金及超容积率罚款合计2954.67万元已悉数催缴入库，避免了国有资产流失。

­　　监督要点范畴

­　　保护公共利益

­　　敢为人先，顺势而为。为了延伸办案效果，莆田市查看院联系日常办案的规律和社会办理难题，在全省首先拟定出台《对于加强行政查看工作的若干意见(试行)》，拓展监督新范畴，断定把“城乡计划建造、疆土资源办理、生态环境保护”三个范畴作为全市行政查看监督要点，参与社会办理。

­　　“荔园路是条重要的主干道，沿线超占路途的疑问，严重影响城市办理水平的提升，损害了社会公共利益。”很快，经过梳理，莆田市查看院干警在对要点范畴监督查看过程中发现了疑问。

­　　对此，该院经过数月的深入查询取证，在有关行政机关的活跃配合下，经委托现状实测，查明荔园路12.8公里沿线19个项目、共27处违法占用公共路途用地面积13897.2平方米。

­　　所以，该院向市政府报送《对于荔园路沿线违法占用路途疑问的报告》，立即引起有关领导的注重。一起，该院分别向市执法局、市计划局、市住建局等有些宣布3份查看主张，催促这些有些依法履行职责。到现在，该路已整改到位21处，整改面积12083.71平方米，荔园路的相貌大为改观。

­　　这些年，该院紧紧围绕三个要点范畴，采取一致布置、上下联动、属地管辖的办法，组织开展对要点范畴的监督，取得明显成效。在疆土资源范畴催促疆土有些整理闲置土地10宗312.245亩，回收闲置土地4宗142.215亩，催促6宗170.03亩土地完成开工;在生态环保范畴向水利有些宣布查看主张6份，催缴入库水土保持补偿费624.1万元。

­　　标准行政执法

­　　保护民生民利

­　　“为什么工伤员工家族没享受到工伤保险的待遇?”日前，仙游县查看院在监督中发现县社保基地作出工伤保险待遇核定时，适用法令不当，导致该基地连续败诉。

­　　经查看官进一步审查发现，仙游县社保基地依据行政机关处理工伤保险适用的《莆田市工伤保险办理暂行规则》中“对判决取得侵权补偿的工伤员工家族不再付出工伤保险待遇。”这一规则与国务院《工伤保险条例》和最高人民法院有关司法解释相冲突，应属无效。

­　　“现行法令、行政法规规则是能够一起取得补偿和保险权益的。”随后，莆田市查看院依据仙游县查看院提出的查看主张，及时向市政府法制办和人社局提出修改或废止意见。市政府采纳了查看机关的意见，废止了《暂行规则》。此事例系我省首个对抽象行政行为进行监督的成功事例。至此，莆田市工伤员工在法令层面上会取得更多的保障。

­　　2014年以来，莆田市查看机关针对有关行政机关的有些行政处罚檀卷进行监督，并延伸监督实效，发现法令适用错误、查询取证不标准、法令文书制造不标准等疑问后，依法向有关行政机关宣布完善工作制度的查看主张30份，宣布催促行政机关加强社会办理类查看主张12件，有效地推进行政执法工作依法、标准运行，助推社会办理创新