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龙岩市关于落实“六稳”“六保”帮助市场主体纾困解难若干措施

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2022年04月04日


为深入贯彻履行党中央、国务院决策布置和省委、省政府作业要求，坚持稳字当头、稳中求进，做好“六稳”作业，履行“六保”使命，统筹抓好疫情防控和经济社会展开，履行减税降费方针，帮助市场主体纾困解难，稳定经济增长，特制定如下办法。

一、普惠性纾困扶持办法
1.加大增值税留抵退税力度。履行《财务部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税方针施行力度的公告》（财务部 税务总局公告2022年第14号）规则，优先安排小微企业，对契合条件的一切职业小微企业（含按一般计税的个体工商户），存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额交还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额交还。重点支撑制造业等职业，对契合条件的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水出产和供给业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境办理业、交通运输仓储和邮政业等六大职业的中、大型企业存量留抵税额别离于7月1日、10月1日开始办理一次性全额交还，年末前完结，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额交还。(职责单位：市税务局、财务局)

2.履行“六税两费”减免方针。履行《福建省财务厅 国家税务总局福建省税务局关于进一步施行小微企业“六税两费”减免方针的通知》（闽财规〔2022〕2号）规则，对增值税小规划纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%税额征收资源税、城市维护建造税、房产税、乡镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。（职责单位：市税务局、财务局）

3.履行“房土”两税减免方针。履行《国家税务总局福建省税务局关于乡镇土地使用税和房产税困难减免税有关事项的公告》（国家税务总局福建省税务局公告2018年第22号）规则，交纳房产税、乡镇土地使用税确有困难的契合条件的纳税人，可以依法向所在地税务机关请求减免。（职责单位：市税务局、财务局）

4.减免房屋租金。对全市服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年度内减免3个月租金。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际状况予以认定。（职责单位：市国资委、财务局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）、厦龙协作区管委会）

5.下降用水用气本钱。对受疫情影响的企业和个体工商户欠费不停水、不停气，经请求审阅后减免在此期间产生的欠费违约金。对市政府要求且专供疫情防控的用水新装事务，减收10%的建造安装费。对受疫情影响的企业和个体工商户的用水、用气新装事务，经请求审阅后5日内供给上门服务。（职责单位：市住建局，各县（市、区）供水企业、管道燃气企业）

6.赋闲稳妥稳岗返还。2022年连续施行阶段性下降赋闲稳妥费率方针。对不裁人、少裁人的企业继续施行普惠性赋闲稳妥稳岗返还方针，在2022年度将中小微企业返还份额从60%最高提至90%。（职责单位：市人社局、财务局、税务局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会、厦龙协作区管委会）

7.工会经费返还。对月销售额15万元及以下的小微企业，2022年上缴总工会的工会经费全额予以返还。（职责单位：市总工会）

8.下降企业融资本钱。加大金融支撑小微企业力度，对受疫情影响的小微企业向银行请求并获得的新增流动资金借款加权平均利率力求比上年下降5-10个BP（基点）。加大政府性融资担保支撑力度，简化批阅流程，下降反担保要求，扩展信誉担保事务，年化担保费率不超过1%。对受疫情影响的小微企业请求借款（不超过1000万元）担保的，归入省再担保分险范围。（职责单位：市金融监管局，人行龙岩市中心支行、龙岩银保监分局）

9.缓缴或下降住宅公积金。对缴存住宅公积金确有困难的企业等用人单位，可依法请求缓交住宅公积金或下降公积金缴存份额最低至5%，期限不超过12个月。（职责单位：市住宅公积金办理中心）

二、工业纾困扶持办法
10.发动生猪应急收储。由市属国有企业农发公司向市内规划养殖户、脱贫户收买收储500吨以上猪肉，稳定我市生猪工业展开。（职责单位：市农业乡村局，市农发公司）

11.加大粮食出产扶持。市级安排资金1100万元，对山垅田复垦种粮、粮食规划化出产、粮食出产全程机械化、粮食出产奖赏等方面进行扶持鼓舞，针对新农人补助门槛下降50%，调集农人种粮积极性。（职责单位：市农业乡村局、财务局）

12.支撑脱贫户稳岗作业。下拨市级易地扶贫搬家后续帮扶资金720万元，支撑各县（市、区）在易地扶贫搬家安置点内或周边建造作业帮扶车间，增设公益性岗位（如防疫消杀员、疫情防控执勤员等），促进搬家脱贫劳动力就近就地作业增收。（职责单位：市农业乡村局（乡村振兴局）、财务局、发改委、人社局）

13.支撑企业拓展市场。鼓舞市内龙头骨干企业展开产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，增加互采互购，促进企业产品销售。根据实际开销状况，给予市级“手拉手”活动承办单位，每场最高不超过8万元的市级经费补助。（职责单位：市工信局、财务局）

14.支撑旅行社展开。2022年继续施行旅行社暂退旅行服务质量保证金扶持方针，对契合条件的旅行社维持80%的暂退份额。对龙岩本地旅行社2022年4月至9月期间，安排旅行团队或职工疗休养团队在本市域内住宿1晚以上（含1晚）并游览不少于2个3A级以上旅行景区，游客数别离累计20000人次及以上、22000人次及以上、25000人次及以上的，别离给予每家旅行社10万元、20万元、30万元奖赏。（职责单位：市文旅局、财务局，各县（市、区）人民政府）

15.支撑旅行星级酒店展开。在《龙岩市推动服务业高质量展开二十条方针办法》奖赏的基础上，对归入限额以上服务业办理的，2022年4月至9月期间营业收入达1500万元及以上、2500万元及以上的星级饭店，再别离给予10万元、20万元奖赏。（职责单位：市文旅局、财务局，各县（市、区）人民政府）

16.鼓舞日子性服务业企业提级增效。对归入限额（规划）以上服务业办理的家政（月子中心）、住宿、餐饮、沐足、美发美容、烘焙饮品、洗刷洗染、家电修理等传统日子服务业企业，受疫情影响期间，鼓舞采用“互联网+”展开形式，2022年上半年实现网络销售营业额250万元及以上的，给予不超过2.5万元的补助。（职责单位：市商务局、财务局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会）

17.鼓舞日子必需品零售企业扩展网络销售。对归入限上商贸企业办理的连锁超市、连锁便当店，2022 年上半年利用电子商务第三方渠道、自营渠道网络销售日子必需品，销售额300万元及以上的，依照销售额的1%，给予不超过10 万元的奖赏。（职责单位：市商务局、财务局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会）

18.下降房地产企业重点监管资金沉积压力。恰当调整商品房预售资金监管办法，试行对信誉优秀的房地产开发企业或控股公司（母公司）可凭银行保函，抵顶不高于保函额度的预售监管资金，抵顶额度不高于当前重点监管资金的50%。（职责单位：市住建局，人行龙岩市中心支行、龙岩银保监分局，各县（市、区）人民政府）

19.减轻交通运输业税负。履行《财务部 税务总局关于促进服务业领域困难职业纾困展开有关增值税方针的公告》（财务部 税务总局公告2022年第11号）规则，对2022年公交客运、出租车、远程客运、班车等公共交通运输服务获得的收入，免征增值税。（职责单位：市税务局、财务局、交通运输局）

20.给予直播电商企业流量支撑。举办直播电商带货活动，继续拓展“云消费”，对直播电商带货龙头企业和带货达人给予总量3000万（曝光量）流量支撑。（职责单位：市大数据局、商务局、工信局）

三、进步服务保证办法
21.保证日子必需品市场供给。跟踪省市重点保供企业和重点商贸企业经营活动，视情发动市县地方粮食储藏、市级生猪活体储藏、冻猪肉储藏、城市副食品基地储藏应急调控办法，实施点对点调运，保证全市粮油米面、肉蛋菜等首要日子必须品供给，确保需要时调得动，供得上。（职责部门：市商务局、发改委、粮储局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会）

22.进步电力服务水平。为疫情期间中、小企业复工复产、业扩增减容办理开通绿色通道。充分发挥“电e金服”渠道优势，为上下游企业融资借款供给“电e票”和“电e贷”服务，助力企业纾困解难。（职责单位：国网龙岩供电公司）

23. 加大信贷支撑力度。对受疫情影响的企业不盲目抽贷、压贷、断贷，继续推行无还本续贷。合作做好中小微企业纾困增产增效专项借款作业。推动银职业组织与“e龙岩”数字普惠金融服务渠道互联互通，推行线上“智慧快贷”“兴闪贷”等自助办理形式，施行“秒批”“不碰头批阅”，加速信贷批阅速度，进步融资对接率。（职责单位：市金融监管局，人行龙岩市中心支行、龙岩银保监分局）

24.优化信誉服务。对企业受疫情影响呈现的失期行为进行审慎认定，确因疫情不可抗力导致的，不计入失期记载。在收到企业信誉修复、贰言请求1个作业日内完结本级审阅。（职责单位：市发改委、市场监管局，人行龙岩市中心支行，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会）

25.进步项目批阅便当化。对疫情期间申报核准或存案的项目，核准或存案机关可加强前期指导，在申报材料齐备前可提早展开相关材料检查和托付预评价。（职责单位：市发改委、工信局，各县（市、区）人民政府、龙岩高新区（经开区）管委会）

以上办法自印发之日起施行，有效期至2022年12月31日（上述相关条款另有规则除外），中央、省、市已出台和本年度新出台的相关支撑方针，依照“就高不重复”的准则履行。本办法第14、15、16、17条所需资金由市级财务与新罗区、高新区获益财务各承当一半，与其他县（市、区）按2:8的份额承当。各项办法详细解释作业由各牵头职责单位承当。

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