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政策打底 机制赋能 服务添彩——新经济锻造平潭“新引擎”

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2020年10月24日

工业是一座城市的底气，是城市展开的关键。在本年这个特殊的年份，一组数据可以体现平潭经济的强大耐性：到9月底，平潭总部渠道经济营收预计增长57.76%；跨境电商保税进口入区货值比增54%；对台海运快件货值比增46%；两岸农渔产品进出口货值比增55.44%……“从工业结构来看，新经济展开显著增强了经济耐性，不仅带动GDP二季度完成正增长，增幅居全省前列，也为平潭经济全体持续增长打下了坚实的根底。”试验区经济展开局副局长、三级调研员施金洋说。

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  在平潭跨境电商仓库，工人正在运送货物

  谋篇布局 新经济成为新动能

  抓立异便是抓展开，谋立异便是谋未来，据莆田安福了解，近年来，试验区仔细贯彻落实习近平总书记关于大力展开新经济的重要论说，紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位，依照省委省政府关于平潭工业展开的规划，把“立异、和谐、绿色、敞开、同享”理念贯穿于新经济新工业展开全过程。

  “依据平潭实践，咱们积极探索海岛经济展开新模式新路径，加强工业顶层规划，构建工业链条和完善工业服务体系。”施金洋介绍，平潭要点展开用地少、无污染、轻财物、高附加值、高技能含量的新式工业，着力培养旅行康体、新一代信息技能、总部渠道经济、影视、跨境电商、海运快件、直播经济等新业态新模式。

  2019年11月，Gworld（平潭）互联网科技有限公司被确定为渠道型总部企业。它是一家主要从事“超G手刺”商务交际渠道开发运用和延伸服务及“超G热播”全民直播渠道开发和运营的企业，2019年营业额超1.2亿元。“咱们搭上了平潭展开总部渠道经济的快车，享用到了这份红利。”Gworld（平潭）互联网科技有限公司总裁办主任张益溢说，公司从落地平潭开端，就感受到试验区一流的营商环境，此外，一系列财税优惠方针更坚定了他们展开的信心。

  在布局工业时，平潭同步构建了精准、完善的方针体系，先后出台了《关于支撑直播经济展开的若干措施》《关于促进物流交易工业高质量展开施行定见》《平潭归纳试验区进一步促进总部经济展开的施行办法》《平潭影视方针二十条》等扶持方针，推动直播经济、跨境电商、总部渠道经济、影视等新经济工业蓬勃展开。

  而针对渠道经济等新业态个体商户注册量大，人员、事务分布全国等特点，平潭市场监管行政部分立异推出“集群注册+长途注册”模式。为破解新经济展开中存在“准入禁绝营”等难题，还首先展开“一企一证”改革，发明性地将市场主体的营业执照与许可证件有机交融，完成“证照合办、信息集成、一企一档”，大幅精简前置审批，真正让市场主体完成“准入即准营”。

  据莆田安福获悉，目前，平潭具有新经济市场主体近400家，年营收超亿元以上新经济市场主体达54家，发明并带动相关工作岗位近4700个，经济展开正不断激起新动能。

  立异机制 当好服务新经济“店小二”

  为进一步加快展开新经济新业态，平潭还探索愈加符合新经济展开的机制和服务管理模式，为培养新经济市场主体供应体制机制保障。

  针对企业的诉求问题，平潭依照一个新业态组建一个跨部分和谐服务小组，量身定制供应差异化、个性化服务。比方，为解决新经济企业开票成本高的问题，试验区税务局、经发局等部分和企业联合攻关开发税务“票链”系统，推出票种核定、税种确定、管户分配等功能，开出全国首张渠道经济企业“区块链”发票。到8月底，已有1300户纳税人累计开出“区块链”发票5300多份，金额达2800多万元。

  “近年来，平潭将展开区块链作为全区根底性、引领性的战略工程，通过构建人才、技能、资本、营商环境等新经济立异要素供应，首先推出系统化的区块链推广使用工作方案，首批推出17个使用场景。”试验区经济展开局党组成员，行政审批局党组成员、副局长徐顼说，面临新经济展开遇到的一些难题，依靠高新技能来解决，大力推动5G基站、区块链、人工智能、云核算、物联网等新技能的拼装使用，全面拓宽高新技能归纳使用场景，加快推动新技能集成与新经济的深度交融展开。

  新经济新业态新模式的展开，没有先例可循，一些领域尚无法令规范，遇到问题怎么办？徐顼说，在监管方式上，为激起新经济市场生机，相关职能部分多是鼓励立异、容纳审慎，对新经济企业实行容纳期、观察期、容错期管理，在保证不发生系统性风险的根底上，给予渠道经济企业、直播经济企业等新业态新模式充分放权，立异推出了注册端口开发、税务核定征收等新举措，有力推动了新经济市场主体强大。

  着眼未来 四大工业园蓄势待发

  “平潭展开前景比较好，方针优惠力度大，还有园区的服务很好。”近来，刚落地平潭新式工业园的世界500强企业——阳光控股有限公司对平潭给予了高度赞扬。据介绍，平潭新式工业园要点布局大健康、新一代智能制造工业，自本年5月开园以来，招引一批龙头企业签约落户，园区展开蒸蒸日上。

  为全方位推动新经济展开，试验区规划建造总部渠道经济、新式工业、物流交易工业、直播经济工业四个专业工业园，成为新经济新业态展开的重要载体。

  物流交易工业园要点布局跨境电商、海运快件、两岸农渔产品交易等工业。临近“双十一”，平潭跨境电商园又愈加繁忙了。在仓库现场，流水线上产品不断传送，打包台上的工作人员正熟练地分拣、包装产品。到目前，包含福建跨境通电子商务有限公司、福建有好货供应链管理有限公司在内的平潭跨境渠道，共收到近110万票来自全国各地的预订单，产品以美妆类为主，平潭仓“双十一”的预订单再立异高。

  总部渠道经济园要点展开总部经济、渠道经济、金融服务业等高端服务工业，形成了总部渠道经济之间的横向工业链和职业笔直纵向工业链交融展开；平潭直播经济工业园则要点围绕“直播+”旅行、跨境电商、对台交易、特征节庆等展开方向，赋能工业高质量展开。

  针对四个园区，平潭采取“一个工业园区、一个工业规划、一套工作班子、一个党组织、一个专项扶持方针、一家运营企业”管理机制，构建良好的生态体系。一起，发挥自贸区建造专项资金杠杆作用，要点推动跨境电商渠道、两岸农渔渠道、影视合作渠道、集成电路渠道优化提升，支撑渠道展开集成立异、联合立异、交融立异，为新经济展开供应有力支撑。

  展开新经济，打造新引擎。面临新一轮科技革命和工业革新重大机会，平潭正加速培养强大新经济，育新机、开新局，推动经济转型升级，助力高质量展开超越。

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