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霞浦溪南：化解海上纠纷 建设平安海域

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2023年11月14日

 霞浦县溪南镇七星海上社区是福建省首个建制式海上社区。前不久，记者乘船从西安码头动身，约20分钟就到了七星海上社区，整齐排列的深水网箱映入眼帘，饲养户络绎渔排间投放饵料。

  溪南是霞浦县饲养面积最大的乡镇，海域面积111平方公里，海岸线76公里，渔业人口1.5万人，藻类饲养逾万亩，渔排饲养近35万筐。近些年，跟着海上出产迅猛发展，对立胶葛易发频发，考验着社会治理才能。为此，溪南镇大力传承宏扬“四下基层”优良传统，积极探索实践化解海上饲养胶葛工作法，打造新时代“海上枫桥”经历。

  针对以往海上胶葛底数不清、状况不明、被迫应对等问题，溪南镇深化整理研判海上胶葛特征，全面把握辖区4680艘无证船舶、高峰期3万多作业人员底数，对船只意外磕碰、饲养海域争抢、安全作业事故、拖欠渔民工资、渔民日常胶葛等5类重点对立分别拟定化解预案。

  为了使海上“画像”愈加全面精准，溪南镇还运用“互联网+”和大数据渠道技能，研制“海上社区才智综治渠道”，利用高位AI智能感知摄像机、热成像双光无人机等信息化设备，对海上24小时不间断动态监测，全面收集海区各网格基础数据。

  “因为海上出产生活环境的特殊性，过去存在对立胶葛排查不深化、一些隐性胶葛排查发现不及时导致错失化解最佳窗口期等问题。因而，咱们改变思路，坚持预防为先理念，常态化展开‘拉网式’排查，及早发现并化解对立胶葛。”溪南镇党委书记陈广昱说。

  溪南镇组成了由退休村干部、滨海村网格员、党员饲养户等15人组成的“海管中队”，构成专职排查力气。同时，以七星海上社区为试点，建设“1+6+N”法治服务矩阵，充分发挥公安、检察、法院等专业力气效果，及时发现预兆性、倾向性胶葛危险。

  “小事不出排、大事不上岸、对立不上交、服务不缺位”是新时代“海上枫桥”的根本内涵。溪南镇灵敏运用化解海上饲养胶葛工作法，对各类对立胶葛坚持因情施策、多管齐下，构成活动解纷、包案解纷、温情解纷等多元解纷新格局。

  本年3月，溪南镇七星海域东安海区饲养户谢某某的渔排受李某某渔排揉捏造成丢失，要求得到赔偿。李某某认为该状况因潮汐涨落所致，属不可抗力因素，不愿承担职责，两边由此引发剧烈争吵。

  事发当日，“海管中队”在例行巡查时发现谢、李二人在渔排上争吵，当即进行劝说阻止。经过调取检查“海上社区才智综治渠道”的视频印象，由“金牌调停员”谢友忠、“1+6+N”法治服务矩阵驻点单位工作人员介入调停后，对立两边各退一步、握手言和，胶葛得以满意调处。

  在这个典型事例中，溪南镇总结了三个方面的经历启示。经过整合专门力气组成在海上常态化巡逻的“海管中队”，健全完成日常巡查巡防、危险预警处置、事情上报流通等机制，及时发现以往难以摸排发现的胶葛危险。

  以“海上社区才智综治渠道”把握的辖区“人、海、船、排、事”等全要素信息和高位AI智能感知摄像机实时监测印象为辅佐，安排专门工作力气对各类危险危险和对立胶葛进行科学研判，有效复原事情真相，为精准化解胶葛奠定基础。

  因为胶葛事发地点坐落海域，因而在处置环节选择了“活动解纷法”，凭借“近邻活动评理室”快艇速度快和“金牌调停员”有声威的优势，在海上展开灵敏解纷，有效打通堵点难点，提高调停时效质效。

  把“枫桥经历”从陆地延伸到海上，有力维护海域调和安稳。日前，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，溪南镇成为我市仅有入选单位。

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