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泉州深化政治监督 高质量推进巡察全覆盖

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2021年03月08日

  对302个党安排展开惯例巡察，发现问题7695个，提出整改定见790条，立案95人，党纪政务处置87人，移交司法机关7人……2020年，泉州以深化“四项监督”贯穿交融、强化上下联动为抓手，在全省首先完成市县两级巡察全掩盖。各级党安排党的建设、全面从严治党进一步加强，政治生态继续优化，巡察作业交出了一份亮眼的“成绩单”。

与时俱进深化政治巡察

  巡察作业要紧紧环绕新时代新形势新要求，才能精准作为。曩昔的一年，我市科学统筹疫情防控和巡察使命，及时将遵循十九届五中全会精神、决战决胜脱贫攻坚、执行疫情防控、立异展开“晋江经历”、厉行节约等7项内容列入2020年度巡察监督要点，精准发力，自觉跟进、服务和保证“国之大者”，保证党中央决策部署执行落细。

  ——拧紧脱贫攻坚责任“螺丝”。

  继2017年安排扶贫领域专项穿插巡察、2019年展开103个乡镇（街道）脱贫攻坚全穿插巡察之后，2020年3月，我市即启动脱贫攻坚专项巡察“回头看”作业，这是我市对脱贫攻坚的一次巡察监督再聚集。

  “这户贫困户怎么还住在简易铁皮房里？你们脱贫攻坚政策是怎么执行的？”2020年3月30日，脱贫攻坚“回头看”专项巡察组不打招待，到泉港区前黄镇前黄村入户造访，发现该镇在执行贫困户住宅保证方面仍存在形式主义问题。巡察组对该镇党委书记进行严厉约谈，在巡察推进下，该贫困户住宅得到执行。为防止脱贫攻坚政策“打水漂”，巡察组责成镇党委全面展开自查自纠，针对8个没有执行到位的问题进行整改，拧紧责任“螺丝”。

  巡察组坚持问题导向，发现在脱贫攻坚方面存在的执行“浮于表面”、把关“不严不实”、监督“空有其表”以及调研“人到心不到”等方面问题130个，由县（市、区）党委书记签领问题清单，有力推进全市上下压实脱贫责任，抓紧补短板、强弱项，健全完善制度113项，让脱贫攻坚效果经得起历史和公民的检验。

  ——“民意”是最大的政治。

  以公民为中心始终是巡察的价值取向。曩昔一年，我市始终将推进处理大众感受最直接、反映最激烈的痛点堵点问题，作为巡察作业高质量展开的重要抓手。南安市针对生态环境资源领域突出问题、德化县针对无视损害大众利益问题、石狮市针对乡村“三资”办理等，展开了一系列针对民生领域的专项巡察，有力推进了各级各部分仔细履职尽责，提高大众取得感。相关功能部分环绕巡察移交的医疗违规收费、食品安全和药品零售监管不到位、公共泊车办理混乱、住宅租赁中介监管不严等8个要点问题，出台15份进一步规范办理规定，处理了一批大众的烦心思揪心思，以有力监督推进有效执行。

  “咱们2016年经应考入编到中医院作业，但现在社保还没有帮咱们缴交……”在巡察卫健体系时，除监督检查疫情防控使命执行情况外，巡察组还深化防疫前哨与医务人员座谈，这是座谈会上我们不约而同反映激烈的问题。本来，自卫健体系人事制度改革后，医院具有自主招聘权，但在具体执行中，存在主管部分、人社部分相互联接不畅的“中梗阻”问题。在摸清症结后，467名医务人员社保问题在巡察期间得以处理，使他们在抗疫前哨愈加安心作业，巡察作业以实实在在的成效赢得大众认可。

多措并举擦亮巡察成色

  曩昔一年，我市依照有形掩盖与有效掩盖相统一的要求，立足政治巡察定位，紧扣功能责任，用好省委巡视办指导督导作业效果，不断提高巡察质效。从“1对1”巡察到“一拖二”“一拖三”；从“惯例巡”到“专项巡”“机动巡”及巡察“回头看”综合运用，因类施策，将惯例、专项、穿插、提级等办法贯穿、穿插运用，打好巡察“组合拳”。这些办法的实际有效运用，表现的是市委的坚强有力领导，表现的是对巡察作业的不断总结、考虑和提高。

  ——巡察不能“单打独斗”。

  采纳“巡察+审计”联动模式，针对市城市办理局项目、资金多等特点，巡察期间商审计部分同步对该局排水中心展开专项审计，发挥“巡审同步”协作优势。会商梳理该中心在工程投标等方面存在的13个问题，督促其严厉整改，严格项目办理。在全省首先推广“全员巡察”，累计共有139名纪检监察干部，85名安排、宣扬、财会干部参加巡察作业，巡察协作机制和专业化“新态势”逐步形成。

  ——整改绝不“骛于虚声”。

  清晰巡察整改日常监督4个阶段14个方块的路线图，完善协作联动、会商研判机制，树立巡察办抓统筹协调、纪委监委和安排部分抓日常监督、巡察组抓合作把关、功能部分抓分类处置的“多力合一”闭环监督链条。在巡察国企后，强化巡察效果运用，推进同题共答，13家国企针对巡察反馈定见，梳理整改措施1842条，完善规范性制度545项。现在，国企大宗物资收购和小规模工程项目纳入市国资委新建的集中收购渠道，有效堵塞漏洞，做实整改“后半篇文章”。

强化震慑显示白效果

  曩昔一年，我市坚持严的主基调，把继续净化政治生态作为重要目标，紧盯关键少数，依据巡察移交的问题头绪立案95人，党纪政务处置87人，移交司法机关7人。

  ——发挥1+1＞2叠加效应。
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  依据巡察移交的问题头绪，2020年市纪委监委查处了高级技工学校训练专项资金300多万元被虚报套取案子，原副校长辜某因严峻违纪违法被开除党籍和公职，并移交司法机关。但巡察的目的不是“一抓了之”，而是在于经过该案子暴露出来的体系性问题，深化分析本源所在，规范权利运行。在案子结束后，市纪委监委成立作业专班，针对2019年以来全市5.68亿元职业技能专项训练资金运用情况进行专题调研，梳理资金监管不到位、运用功率低等13条整改定见，深化巡察效果运用，强化责任执行。

  这既是我市显示巡察白效果的一个缩影，也是我市深化“四项监督”贯穿交融的一次生动实践。曩昔一年，我市继续强化体系思想，探索巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯穿交融的完成途径，立体聚集、形成合力。

  ——保证问题见底清零。

  “津贴都已宣布去了，我负有主要责任，能不能就由我来接受处置，不要让我们再退款了。”巡察某单位时，负有领导责任的党安排负责人期望以个人接受党纪政务处置替代团体清退，受到了严厉批评教育。为严防“以纪代退”“以退代纪”，市纪委监委、市委巡察办、市财政局联合印发规范违规发放金钱收缴入库的相关规定，厘清清退范围、规范操作流程。

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