前三季度厦门市农民人均可支配收入20592元

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2019年12月21日

莆田安福相册网报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册   时间：2019年12月21日

党的十九大报告提出，施行村庄复兴战略要深化村庄团体产权制度变革，保证农人工业权益，强大团体经济。近年来，厦门以深化施行村庄复兴战略为总抓手，以解放和展开村庄社会生产力，促进农业展开、村庄昌盛为目标，从深化村庄变革的大局高度动身，全面推动村庄团体产权制度变革，深化探究村庄团体经济新的完结方式和运行机制，让厦门农人更快地享用到了变革带来的盈利，农人收入节节攀升——本年前三季度，全市农人人均可支配收入20592元，增加10.8%，总量和增速均位居全省榜首。

据安福相册了解，作为农业村庄部承认的2018年度全国村庄团体产权制度变革试点单位，厦门村庄团体产权制度变革严格依照农业村庄部试点作业的七个方面主要使命和要求标准操作，紧扣要害环节，分步保险推动。从成果看，厦门村庄团体产权制度变革各项作业始终领跑全省，在多项要害使命上均首先经过，最终圆满完结变革使命。本年11月，全国村庄团体产权制度变革试点作业第三方评价组给予我市变革试点作业高度评价。

从我市详细展开实践来看，村庄团体产权制度变革，事关农人的钱袋子，从长远来说，更是为完结农业更强、村庄更富创造条件。记者昨日从市农业村庄局得悉，接下来我市将进一步夯实作业效果，探究推动村(居)委会和村(居)股份经济合作社(联合社)财务分账办理、职能别离，探究完结团体财物股份抵押、担保权能，并研究扶持团体经济展开的财务、金融等方针，完善村庄管理，切实保证农人权益，加快推动农人增收。

强化保证清产核资展现厦门速度

据安福相册得悉，本年国庆期间，翔安区新店镇大宅社区、新圩镇大帽山寨仔尾村、同安区汀溪镇顶村村等岛外多个村庄再度迎来了客流顶峰。这些村庄吸引游客的不仅仅是天然的山野风景，现代化的旅行设施和服务配套才是越来越多市民游客挑选就近度假的重要原因。

由传统种植业向休闲农业和村庄旅行转型晋级，是厦门克服犁地资源缺乏、加快培养农业村庄展开新动能、拓宽农人致富途径、促进农业增效农人增收和村庄昌盛走出的符合实践的新路子。近年来，厦门市农业村庄局不断推出扶持方针，加快引导全市新式经营主体以规模化、特征化、专业化经营为交融点，跨界装备农业和现代工业元素，促进工业深度穿插交融，构成“农业+”多业态展开态势，推动农业与文明、旅行、教育等工业交融，展开创意农业、亲子体会、功用农业等业态，工业盘子越做越大，厦门的休闲农业和村庄旅行迎来了黄金增加期。而休闲农业和村庄旅行蓬勃展开背面的硬支撑，就是厦门对整合盘活使用村团体财物的创新探究。2017年，市委、市政府从以往的变革经历和厦门实践动身，从顶层设计入手，印发出台《关于推动村庄团体产权制度变革的施行定见》，首先对变革进行了详细布置。市农业村庄局等九部门紧随其后，联合印发了《关于转发国家九部委局全面展开村庄团体财物清产核资作业的告诉》，对清产核资作业进行了愈加清晰的时刻进度和作业安排。其后我市六区敏捷跟进，分别量体裁衣制定变革施行方案和清产核资作业方案。与此一起，我市又快速树立起担任推动变革的组织，树立厦门市村庄团体财物清产核资作业辅导小组，由市农业村庄局牵头，市财务等九个市直部门敏捷在各自的责任结构内发动作业。各区也树立由区委书记担任组长的村庄团体产权制度变革作业领导小组和分管副区长担任组长的村庄团体财物清产核资作业辅导小组,对辖区内村庄团体产权制度变革和清产核资作业进行全面辅导和整体和谐。

方针、组织、人员在短时刻内均执行到位，在市委市政府的全盘调动下，变革资金也敏捷跟上，经过购买服务，全市清产核资作业敏捷发动，展现了“厦门速度”——2018年3月，全市清产核资开始，8月份就首先全省完结村、组团体财物清查核实。2018年12月初，我市仅用了一个月就将全市6个区，30个涉农镇(街)，318个行政村和“村改居”社区、2522个小组的清产核资成果悉数录入全国清产核资办理系统，成为全省榜首个完结了悉数清产核资作业的城市。

严格机制紧贴民心宣扬变革方针

积极保险推动村庄团体产权制度变革是施行村庄复兴战略的重要抓手，也是全面深化村庄变革的重点使命。变革时刻紧、牵涉广、使命重，虽有一些成功经历在先，但要在全市范围内全面推动村庄团体产权制度变革并非易事。主管部门很早就意识到，要熨平村庄团体产权制度变革的要害环节，必须充分调动大众的积极性，让他们支持并主动融入变革。

据安福相册得知，为了让大众更深化了解村庄团体产权制度变革，我市有关部门打出了双管齐下的组合拳——对内，抓好业务训练，训练内容包括变革方针解读、清产核资实务、清产核资报送系统和组织挂号赋码办理系统操作等，各区也针对区领导、镇(街)主要领导，以及中介组织人员等展开多次相应训练。变革期间，市、区两级共举办各类训练65场，共有4393人次参加。对外，一方面面向市民大众加强方针解读。市农业村庄局相关担任人在市政府网“在线访谈”节目对变革方针进行解读，对农人大众关心的变革详细问题进行解答，并与市民大众在线互动沟通；另一方面加强宣扬报道。市农业村庄局在省市主流媒体上对村庄团体产权制度变革方针和全市产权制度变革进程进行广泛宣扬。全市统一印制分发22.6万张《致农人一封信》，500本资料汇编以及近千张宣扬光盘进村入户，各区在村庄内设置变革宣扬栏，经过贴海报、活动宣扬车进村宣讲等乡民更容易接受的方式营建良好变革氛围。

归根结底，变革事关农人的钱袋子。严格的流程标准和监监察核机制不仅能为变革提速，更能增强大众信心，获取更大支持。一方面，变革发动之前，我市就统一要求各村(居)在变革要害环节必须经过民主协商，坚持民主程序，成员资历承认、股权装备、股份经济合作社规章必须召开户代表会表决，并进行公示，确保农人的知情权、参与权、表达权和监督权。一起加强专业辅导，延聘会计师事务所辅导村(居)和小组标准进行清产核资；延聘律师事务所标准村(居)理清变革程序和过程，标准制造各类程序性文书，依法依规进行成员身份承认和股份合作制变革等各项作业。另一方面，上一年3月，我市出台下发的《关于树立村庄团体产权制度变革作业进度通报和监察机制的告诉》，清晰了变革作业实行“一月一通报”和“一季一监察”，厦门市村庄团体产权制度变革作业联席会议办公室和厦门市村庄团体产权制度变革作业联席会议成员单位还根据监察成果下发季度监察通报，对监察中存在的问题提出整改定见并催促盯梢，执行整改到位。

厦门村庄团体产权制度变革成绩

2018年10月

全市318个村(居)、2522个有独立财物的村(居)民小组共清查并核实村庄团体账面财物总计176.57亿元；清查并核实村庄团体土地总面积114.36万亩；核实全市村、组团体货币资金共84.24亿元。

2018年12月

各村(居)完结成员身份承认作业，全市共承认村级村庄团体经济组织成员91余万人，树立了成员名册并在区、镇(街)备案。

2019年8月

各村(居)均成功将村庄团体财物以股份或许比例方式量化到本团体经济组织成员，共量化经营性财物57.49亿元，总股份827万股，有80个村(居)设置团体股，首先全省完结团体财物股份合作制变革，树立了股权名册并在区、镇(街)备案。

截至2019年11月

各村(居)构建新式村庄团体经济组织。各区出台村庄团体经济组织演示规章，村(居)树立了股份经济合作社(联社)，选举产生了成员(代表)大会、理事会、监事会等管理组织；316个村(居)颁发了村庄团体经济组织挂号证书、占比99.4%。

逐步执行农人团体财物股份权能。各区出台村庄团体经济组织股权办理办法，村(居)树立、健全村庄团体财物股权名册，清晰团体财物股份占有、收益、有偿退出和继承权能。目前，全市318个村(居)中有232个已将股权证发放至农人手中，其他村(居)正在连续发放。2018年完结分红的村(居)有41个、小组有128个。

加强村庄团体财物财务办理。变革期间，市级出台《关于进一步加强村庄团体资金财物资源办理的告诉》《关于加强村庄团体财物办理和重申有关规定的告诉》，六区相应出台相关文件，辅导村(居)标准团体财物财务办理，并帮助村(居)树立和完善团体财物台账。

【亮点】

村庄变革明星村庄

[集美黄庄]

旧日村庄变身工业服务新星

金龙轿车、厦工机械……在集美黄庄，一批又一批厦门大众耳熟能详的闻名工业品牌产品在这里诞生，并销往全世界。从前以种田为生的黄庄人，现在在家门口上班、收租，钱袋子越来越鼓。由纯农业社区蜕变为远近闻名的明星工业服务社区，黄庄仅有2平方公里的辖区面积，却让1420名常住人和18000多名外来务工人员安居乐业、生生不息。

展开团体项目经济

黄庄所走的路，其实是一条展开村级团体经济的成功之路。早在2006年，黄庄就被列为全市第一批社会主义新村庄“金包银”工程试点村，从展开团体项目经济，为工业区员工供给生活配套服务的视点动身，黄庄使用政府优惠方针，把环村庄周边杂地、低洼地带充分使用起来，规划建造团体用地面积28000余平方米、总建筑面积77685平方米的团体展开项目外口公寓。项目建造采用被征地农人、乡民小组和社区居委会入股方式筹措建造资金，发动乡民将征地补偿款入股参与出资建造，之后再将租金收益返还给被征地农人，以此带领全社区居民共同富裕。

居民人均年收入达4.8万元

目前，黄庄社区已建造了三期外口公寓，总建筑面积约78000平方米。外口公寓不仅已悉数投入使用，并与金龙轿车、金龙车身企业签订了1000余名工人入驻的租房协议，农商银行、今晓酒店、商场、水务等单位也在外口公寓设立服务点。历经多年的市场化运作，在社区两委干部和广大乡民的共同努力下，社区团体经济展开项目取得了经济效益和社会效益的双丰收——2006年社区A类人员每人每股分红600元(其间100元是小组股)，B类人员每人分红250元，C类人员每人分红150元。到2018年，A类人员每人分红2200元，B类人员每人分红1100元，C类人员每人分红660元。截至2018年末，社区团体展开股份项目股民已连续分红13年，共发放盈利2000多万元，既保证了农人增收，又确保了股份经济项目的保值增值。黄庄社区居民的人均年收入已达4.8万元。

物质生活改进了，黄庄人的精神生活也更上一层楼。社区里鼓起的旅行风增进了邻里的沟通，社区热闹了，社区相貌步上新台阶。

[同安兵营村]

品味旅行股份合作制变革硕果

地处厦门市第二顶峰状元尖山下的兵营村，是厦门最高最远的村庄之一。它曾是厦门最贫穷的村庄。但如果您最近到兵营村去走一走，却再也无法将其与落后这样的字眼联系在一起。不仅是村容村貌发生了天翻地覆的改变，乡民的生活也一跃千里。每当双休节假日，一批又一批的游客景仰上山，村里的农家乐和民宿主人们忙里忙外，处处都是一派炽热的景象。

打造特征村庄旅行点

旧日偏居一隅的败落村庄变身成为广受市民游客喜欢的村庄旅行地标，这很大程度要得益于兵营村对展开团体经济的创新探究，走出了一条紧贴村庄展开实践的村庄旅行新路子。为了摆脱落后的相貌，在各级政府部门的支持下，兵营村种茶种果、美化造林，把原来的荒山变成了绿色资源和生态旅行资源，结合自然景观资源，打造独具特征的村庄旅行点。与此一起，兵营村先后展开村庄环境整治提高、立面改造、美化美化、污水处理工程、休闲观光农业基础设施建造等多项重点工程，对村容村貌进行大换血、大晋级。2016年，兵营村被承认为同安区第一批村庄股份合作制变革试点村之一，开启旅行股份合作制变革试点作业。

因为没有太多成功的先例可循，变革面对诸多难题。兵营村两委一方面与镇分管领导、律师积极沟通，沟通解决问题的思路，另一方面又深化发动入股志愿高的乡民。在完结制定施行方案、挂号入股志愿、入户考评、设立挂号等一系列作业后， 2018年头，兵营村旅行股份合作社宣告树立。合作社共整合76间房子，4个餐厅(含厨房)，具有了一定的游客招待能力。

上一年游客量打破20万人次

百尺竿头，更进一步。2017年，在同安区被列为全国展开村庄团体产权制度变革的试点县之后，兵营村又成为科学快速推动团体产权制度变革作业的先头兵，对展开团体经济进行了愈加深化广泛的探究。在展开村庄团体产权制度变革时，兵营村一方面高效有序地完结清产核资、成员界定、折股量化、组织设置等一系列基础性作业，另一方面统筹村庄团体产权制度变革与旅行股份合作制变革的联接——经过充分评价和调研，兵营村在制定团体产权制度变革施行方案时，清晰了被认定为兵营村团体经济组织成员资历的人员，一起也是旅行股份合作制变革的福利股享用目标。这么做的优点是既清晰了团体产权制度变革的成员股享用目标，又能最大程度地防止因为享用目标不同造成的办理混乱。

现在，兵营村乡民们正收获村庄变革的果实。乘着村庄旅行和休闲农业鼓起强大的春风，2018年兵营村的游客量打破20万人次，乡民人均纯收入初次打破2.5万元。