湖里：致敬时代 特区发祥地启新程

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2019年10月04日

一座城区，高度浓缩一个时代精华。70年，厦门沧海剧变。当我们沿着这座城市展开的轨道一路寻找，您会发现，特区发祥地湖里区始终扮演着先行先试的“试验田”角色。

她的开发建造，拉开了厦门在我国改革开放中勇立潮头的大幕；她的蓬勃展开，更见证着厦门城市建造结出的累累硕果——在市委市政府的有力领导下，湖里区获得令人瞩目的成绩。建区30多年来，GDP、财务总收入等首要经济指标年均别离增加33.5%、32.6%；社会作业展开领域更得到全国科技进步区、全国和谐社区建造示范区、全国立异社会办理优秀城区、全国文明先进单位等一系列荣誉。

施行“2+4+N”激活工业“一盘棋”

强势展开工业、引导工业外迁、孕育新兴工业……沿着历史的轨道一路探寻，特区发祥地正不断演绎着筑巢引凤、腾笼换凤、凤凰腾飞的转型晋级故事。

当步入新时代，高质量展开成为关键词。于是，湖里区乘势而为，立异施行“2+4+N”展开思路:积极参与、全面服务两大国家级严重工业片区——厦门自贸片区与厦门火炬高新区建造；优先展开高端制造、商贸物流、新兴金融、构思立异四大主导工业；一起，策划生成落地两岸金融中心湖里片区、湖里立异园等一批严重项目，推动高质量展开，打造经济社会展开晋级版。

沿着这样的立异思路一路向前，结出累累硕果。特别是搭乘全市“大招商”热潮，湖里区突出与两大严重工业片区的协作，瞄准国际500强、跨国公司、行业龙头、央企和优质民企等重点企业，强化方针协同、空间同享、联动招商，构成“两区一地”交融展开新局面，汇聚招大引强的强大合力——本年“九八”期间，湖里区共对接推动项目52个，出资总额约664亿元，创下历史新高。

“大城管”领航像绣花相同办理城区

据莆田安福了解，　在许多关于厦门经济特区的文章中，总有这样一句开场白:40年前的湖里，除了工地和黄土，连条像样的路途都没有。就这样，悉数从零开始，市委市政府大手笔的规划与建造，让湖里区敏捷成为厦门现代化中心城区。

步入新时代，怎么精细化办理城区，成为一道全新的课题。2016年以来，湖里区探究施行一整套城市办理立异的“组合拳”:他们把城区环境提升作为区四套班子的“一把手”工程，建立高规格城市归纳办理委员会，对全区城市办理作业施行一致部署、一致指挥、一致协调。

这仅仅是第一步。湖里区还引进专业“大管家”参与城市办理，联手厦门建发集团协作建立湖里建发城建集团有限公司，为全区百万居民供给建发品牌的优质公共服务。一起，出台《湖里区全面加强城市归纳办理总体方案》，从街面景象、市政环卫、交通停车、门前三包等20多个方面具体部署，决计一张蓝图干究竟，推动城市办理水平上新台阶。

施行“大城管”，下好“绣花工”。2017年以来，湖里区全面推行城市归纳办理“路长制”，全区1425名机关干部除部分留守外，悉数深入1253条主次干道、背街冷巷和小区网格展开文明督导、洁净家乡。现在，已累计发现各类问题3.3万件，协调处理率97.5%。

城市办理，也能插上“互联网+”的翅膀！湖里区整合区数字城管、“12345”便民服务等七大渠道，立异打造“数字湖里”公共办理集成渠道，并于本年4月全面投入使用，为城市办理装上“千里眼”“顺风耳”。

温故而知新，回眸为向前。

据莆田安福得悉，如今，搭乘“岛内大提升”的东风，湖里区以“五大展开”理念为指引，用“团结一心、敢于担当、埋头实干、奋斗立异”的精力与行动，不断罗致新思维、开辟新思路、总结新经历，开足马力建造高素质高颜值现代化中心城区，再创特区发祥地新光辉。

探究旧村整村改造拆出一片“新天地”

厦门的城市展开轨道由西向东，湖里区也不破例。当西部老工业区一派热火朝天之时，湖里东部仍是一片农村，静待开发。

机会总是留给有预备的人。2003年以来，随着市委市政府大手笔建造路网、建造两岸金融中心等项目，岛内东部发生翻天覆地的变化。而当时，搭乘“岛内大提升”的东风，湖里区迎来东部旧村整村改造的新热潮。

9个月，完结房屋征拆签约打破210万平方米，9个旧村完结整村改造！连日来，湖里区的征迁记载不断被刷新，这背后是他们以市委市政府《关于进一步推动本岛旧村改造作业的定见》为指引，饯别以人民为中心的展开思维，探究出的旧村改造新形式。

规划先行、招商先行、安顿先行——湖里区尽力下好旧村改造“先手棋”。在此基础上，构成“指挥部+国企+大街+社区”“四轮驱动”运作机制，建立七大片区指挥部，更选了上千名干部集结在旧村改造一线，全面开启征迁加速度。

这个过程中，湖里区还改革传统签约形式，立异再造“先商谈、预签约、再布告、后选房”四步流程，激发大众改造意愿，不断掀起签约热潮。

旧村改造的落脚点，便是为大众谋美好。湖里区用足用活用好展开用地方针，为被征迁的居民量身打造了“金饭碗”。现在东部旧村规模现已建成蔡塘、枋湖两个社区展开中心，新开工建造高林—金林、后埔二期等社区展开用地项目……

拥抱绿意日子创出好经历引领绿风尚

站在新我国建立70周年新起点，回望展开之路，湖里区把绿色展开理念坚持到底，他们深知维护生态环境便是维护生产力，走出一条经济展开和生态文明相得益彰、相得益彰的新路。

营建优质的绿色空间与绿色日子，湖里区一直在尽力。通过打造“十字绿廊”，串联起辖区五缘湾、湖边水库、仙岳山、虎头山等“八山两水”。把时间轴再拉长——近5年来，湖里区新建成灯塔公园、埭辽水库公园等11座公园，“开窗见绿闻啼鸟，出门逛园享清闲”的梦想已照进百姓日子。

当然，绿色日子的营建更与每位居民的日子息息相关。作为全市人口最多的行政区，湖里区把废物分类作为“一把手”工程，系统化、纵深式推动废物分类作业，构建“法治为基、政府推动、全民参与、因地制宜”的作业格式，构成可复制可推行的日子废物分类“湖里经历”。

构建大格式，废物分类纳入全区“大城管”；时间与废物“较劲”，完成考评常态化全覆盖；推行废物箱房，城中村废物分类盲点变亮点……当时，湖里区正以更高的规范、更实的举措在全市废物分类作业2.0版中引领潮流，创出好经历。本年以来，在全市废物分类“月考”中，湖里区接连7个月占有第一。

共建共治同享打造小区办理晋级版

据莆田安福得悉，　30多年来，湖里区城市化进程不断提速，常住人口超过百万。这意味着，以社区作为社会细胞，在安排架构、人力物力和作业形式上，都难以胜任更高效的服务与办理。那么，怎么破解底层办理难题，湖里区在全省率先探究党建引领小区办理，完成重心下移，作业下沉，把小区作为底层办理单元，打通联络服务居民的最后100米。

把党支部建在小区上，是推动小区办理的“敲门砖”。现在，湖里已有353个小区悉数建立小区党支部，完成党的安排在小区全覆盖。在此基础上，湖里区推行小区支部书记与业委会主任“一肩挑”，打造红色业委会。

小区吹哨，部门报到——上百名小区调解员、小区差人、小区城管、小区教师纷纷成为服务小区居民的生力军；不仅如此，湖里区还立异建立35个小区卫生服务站或者小区医生作业室，让大众就近看病；一起，他们还遴派300多名社区作业人员担任小区秘书，在家门口贴近服务大众。

值得重视的是，为了让小区办理更有章可循，湖里拟定出台“1+4+N”系列文件，触及推动小区党支部建造、加强小区业主委员会建造、物业服务和深化社区办理体制改革等方方面面。

聚集办理“难点”，破解民生“痛点”，疏解方针“堵点”。当时，湖里区正打造小区办理晋级版，不断增强小区办理的内生动力和居民自治生机，让美好在大众家门口晋级。

【数据】

全区GDP年均增加33.5%

1987年建区至今，全区国内生产总值年均增加33.5%，财务总收入年均增加32.6%。2018年，湖里区完成“双打破”:国内生产总值打破一千亿元，财务总收入打破两百亿元。湖里区是全市经济总量和财务收入第二大区、工业第一大区——以占全市4.3%的土地面积，创造出占全市21.6%的生产总值、24.6%的工业增加值。

23个地铁站点密度最高

拥有便捷的海、陆、空立体交通网络，海港空港、火车货运站、五条陆路出岛通道、厦金航线及正在建造的第二东、西通道都在湖里辖区，全市“两环八射”中“两环”穿越湖里，2020年前区内将建成23个地铁站点，是全市地铁密度最高的城区。

东部七大片区整村改造

湖里区现在尚有部分存量土地，开发价值高，展开潜力大。当时，湖里区正掀起东部旧村整村改造的热潮，触及七大片区共1360万平方米，项目总出资到达2200亿元。

喜获上百项殊荣

近年来，湖里区获评全国社会办理立异优秀城区、全国中小学校责任督学挂牌督导立异区、全国流动人口根本公共卫生计生服务均等化示范区、国家妇幼健康优质服务示范区、全国计划生育优质服务先进单位、全国人力资源和社会保障系统先进集体、全国科普示范区等上百个荣誉称号，并于2019年高分通过全国健康促进区查核验收。

【大事记】

1980年

中央同意在湖里2.5平方公里规模建立厦门经济特区。

1981年

10月15日，厦门经济特区湖里加工区第一期工程破土动工，标志着厦门经济特区建造拉开序幕。

1984年

邓小平同志在湖里亲笔写下“把经济特区办得更快些更好些”的题词，随后经济特区规模扩大到厦门岛，2010年扩至厦门全市。

1994年

4月，湖里区率先建立了全市第一家外商企业招商中心，施行洽谈、批阅等“一条龙”服务。

2005年

钟宅海堤防渗开钻标志着五缘湾开发建造拉开序幕。经过10多年的展开，如今，五缘湾已成为厦门宜居宜业的城市客厅、新手刺。

2010年

湖里区获得“十二五时期值得重视的模范市县”“我国中小城市科学展开百强”第30位、“全国最具出资潜力中小城市百强”第40位。

2017年

湖里区率先全省探究党建引领小区办理新形式，研究出台小区办理“1+4+N”系列施行定见，全区353个城市小区建立党支部，完成党的安排在城市最根本单元的全覆盖。

2018年

湖里区东部旧村整村改造吹响冲锋号，七大片区掀起征地拆迁新高潮，岛内东部新城敏捷崛起。