与上一个5年有何不一样？工信部解读《产业用纺织品职业“十三五”开展指导定见》开展要点
莆田运动鞋批发市场报道：http://www.05940004.com 作者：莆田运动鞋 时间：2017年02月23日
为深化贯彻《中国国民经济和社会展开第十三个五年方案大纲》和《中国制作2025》，依据《纺织工业展开方案（2016-2020）》，工业和信息化部、国家展开和变革委员会联合拟定了《工业用纺织品职业“十三五”展开辅导定见》（以下简称《辅导定见》），日前现已发布。《辅导定见》旨在引导工业用纺织品职业构造调整和工业晋级，加速纺织强国建造，满意国民经济有关范畴需要。
一、辅导定见拟定的必要性
2016年9月，工业和信息化部发布的《纺织工业展开方案（2016-2020）》中清晰提出：纺织工业是中国传统支柱工业、首要的民生工业和发明国际化新优势的工业，是科技和时髦交融、衣着花费与工业用并重的工业。并将工业用纺织品作为纺织工业展开要点范畴之一。考虑到工业用纺织品跨职业展开特色以及对建造纺织强国的首要意义，工业和信息化部、国家展开和变革委员会断定编制《辅导定见》，对工业用纺织品职业展开给予支撑和引导。
1、工业用纺织品职业是纺织科技立异的要点范畴。工业用纺织品是纺织工业构造调整晋级的首要方向，是发达国家竞相展开的要点。美国国家制作立异网络方案现已树立的11家立异组织，其间领先复合资料制作和革命性纤维及织物制作两家组织都与工业用纺织品有关。高性能纤维使用的首要范畴是工业用纺织品。进步工业用纺织品立异水平，是中国纺织工业发明竞赛新优势，迈向中高端的首要使命。
2、工业用纺织品职业是跨职业使用潜力宽广的范畴。工业用纺织品广泛用于医疗健康、环境维护、安全防护、修建交通、航空航天等诸多范畴，因为其柔性好，可加工性强，代替传统资料空间无穷。这些年，全球工业用纺织品纤维加工量增速是悉数纺织纤维加工量增速的两倍摆布。依据联合国有关组织猜测，到2050年，全球68%的纺织纤维将用于工业用纺织品。
3、中国工业用纺织品职业仍处于迅速成长时期。2015年，中国工业用纺织品职业工业总产值近万亿元，纤维加工总量1341万吨，占纺织职业纤维加工总量比重25.3%。“十三五”时期，跟着生态环保认识进步、健康养老工业展开、新兴工业不断强大和“一带一路”战略推动等，工业用纺织品职业仍将处于高速增加期。但公司涣散、技能立异才能缺乏，高技能商品比重低、产需联接缺乏等疑问，制约职业健康展开，还需要政府、职业、公司构成合力推动处理。
二、展开整体请求
“十三五”是中国建成纺织强国的要害时期，是工业用纺织品职业使用迅速拓宽和向中高端晋级的要害时期。《辅导定见》断定了“十三五”时期工业用纺织品职业展开的辅导思想、基本原则。
1、辅导思想。表现了三个方面请求，展开思路上，以新时期、新理念、新战略统领职业展开大局，牢固树立并贯彻执行“立异、绿色、和谐、敞开、同享”五大展开理念，推动供应侧构造性变革，优化构造，补足短板。展开途径上，强调了以立异为引领，
以需要为导向，加强产需交融，进步制作与效劳型制作才能，拓宽职业展开新空间。展开方针上，要在改变职业展开方法、质量功率型展开上获得新打破，加速工业迈向中高端，完成职业迅速平稳增加，在推动纺织强国建造中表现首要支撑效果。
2、基本原则。《辅导定见》清晰了四个方面的基本原则，一是立异引领、要点打破。把立异作为引领职业展开的榜首动力，完善职业立异体系，加强跨学科使用研讨，在技能立异上，打破制约职业展开的要害瓶颈，在形式立异上，培养效劳型制作新形式。二是需要导向，协同推动。以满意国民经济展开要点范畴需要为要点，加强工业链间的联接配套，进步工业用纺织品供应质量功率，推动上下游工业协同展开。三是构造优化，交融展开。加强资本整合，军民交融，优化商品公司、公司构造、区域构造，进步展开质量效益。四是公司主体，政府引导。表现好商场配备资本的决定性效果，调集公司在职业展开中的主观能动性，政府要营建公平竞赛商场环境，推动有用供应和需要晋级良性互动。
三、展开方针
《辅导定见》清晰“十三五”工业用纺织品职业展开方针定位为：工业用纺织品职业坚持迅速平稳增加，工业构造进一步优化，质量效益明显进步，有些范畴使用技能到达国际领先水平，在推动纺织强国建造中表现首要支撑效果。在详细目标上：
1、计划迅速展开。《辅导定见》提出“十三五”时期计划以上公司工业增加值年均增加9%摆布，全职业纤维加工总量年均增加8%摆布。是依据工业用纺织品商场潜力宽广，职业仍处于迅速成长期的判别，该增速远高于纺织工业展开方案断定的职业均匀6%~7%的水平。2016年工业用纺织品工业增加值完成了9.1%的增加，大大高于纺织全职业增速，表现了该职业作为纺织工业经济增加极的效果。
2、立异才能进步。“十三五”时期劳动出产率年均增加8%以上，百家骨干公司研制投入占销售收入比重到达2.5%，比2015年进步0.6个百分点。到2020年，环境维护用纺织品、土工修建用纺织品、生物基功用性纺织品首要技能到达世界领先水平。其间研制投入目标请求较高，首要表现了立异引领的请求，也反映了职业高技能的特征，当然需要职业骨干公司和要点公司的共同努力。
3、构造调整优化。工业用纺织品整体工业计划较大，但集中度不高，在将来迅速展开过程中需要重视优化公司构造，一方面要引导工业链和谐配套，推动公司集聚展开，培养强大5～8个超百亿元的工业集群，另一方面要培养骨干公司，表现龙头公司演示引领效果，构成3～5家具有国际影响力的工业用纺织品公司集团。
四、首要使命
聚集工业集中度偏低、初始立异才能缺乏，工业配套才能不强、产需联接不尽完善，提质量、创品牌、补短板仍需加速，在高端商品技能、商场方面与发达国家比较仍有较大距离等职业所存在的疑问；掌握科技进步和多学科穿插交融展开以及内需商场增加和花费晋级两大展开机会，《辅导定见》断定了如下五项要点使命：
1、加强立异驱动、完善立异机制。要把立异作为推动工业迈向中高端，完成工业持续展开的最首要推动力。完善立异体系，培养立异公司、立异途径等立异主体是推动职业立异的根底；加强技能立异，完成要害技能打破是职业立异的要点；两化深度交融，推动出产制作、公司管理智能化是职业立异的倍增器。
2、加强产需联接，构建新型工业供应链。依据工业用纺织品跨职业使用以及工程化使用的特色，加强上下游联接，工业链协同展开是拓宽商场空间的首要途径。商品开发方面，加强纤维、配备、商品与用户上下游的协同，进步商品开发功率。运营形式上，应由单纯供给商品向供给商品以及工程设计、施工、运维效劳延伸，进步工业链整体效劳才能和话语权。在使用拓宽上，应加强与终端职业、公司的浸透交融，推动协同立异，共同展开。
3、加强质量规范建造，培养职业知名品牌。规范质量是职业规范展开的保证，培养品牌是习惯工业晋级和花费晋级的必定请求。在规范方面，完善规范体系，推动跨职业归纳规范化，鼓舞拟定高水平商品规范。在质量进步方面，加强质量保证才能建造，强化质量监督，推动跨职业质量评估以及质量追溯体系建造。在品牌建造方面，针对工业用纺织品不一样范畴需要，在工程使用范畴加强公司品牌建造，在健康养老等个别花费范畴培养商品品牌，在工业集聚区培养区域品牌。
4、推动构造调整，进步公司竞赛力。在商品构造上，进步科技含量高、性能优越、高附加值商品比重。区域构造上，鼓舞东中西部地区依据资本禀赋和工业根底，展开不一样层次的工业用纺织品。公司构造上，用好金融支撑公司展开方针，推动公司进行资本整合，加速并购重组，进步骨干公司竞赛力。引导工业集聚展开，培养优势工业集群。
5、推动绿色制作，展开循环经济。推动职业绿色出产和节能技能的研讨与使用；进步再使用纤维和废旧纺织品在工业用纺织品中的使用份额；加速推动绿色可降解工业用纺织品的开发使用。
五、要点展开方向
“十三五”时期，跟着生态环保认识进步、健康养老工业展开、新兴工业不断强大和“一带一路”战略推动等，工业用纺织品具有较大展开空间。环绕执行国家有关严重战略部署，杰出需要导向，提出了六个范畴作为要点展开方向。
1、战略新资料工业用纺织品。新资料是制作业展开的首要根底。纤维基增强复合资料、生物基纤维制品是战略性新资料的首要构成，也是高技能含量工业用纺织品的代表。要以大飞机、高速列车、高端配备、国防军工、航空航天、新能源等范畴使用为要点，进步纤维基复合资料及其他高能纺织资料的工业化和使用水平。
2、环境维护工业用纺织品。跟着中国生态文明建造的推动以及环境管理请求的进步，环保工业将坚持较快展开势头，高性能环保用纺织品商场空间宽广。“十三五”时期，环绕大气、水、土壤污染管理三大专项行动，持续进步空气过滤、水过滤用纺织品性能水平，扩大生态修正用纺织品使用规划。要点进步袋式除尘用纺织品性能，习惯超低排放请求。加速汽车滤清器、空气净化器、吸尘器、净水机等用处非织造过滤资料的开发使用，习惯花费晋级需要。推动环境友好、可生物降解农用纺织品开发推行。
3、医疗健康工业用纺织品。医疗健康用纺织品是成长性最快的商场，跟着人员老龄化以及健康中国有关方案推动，商场使用潜力无穷。进一步进步一次性医用纺织品使用份额，推动人工肌肤、可吸收缝合线、疝气修正资料等高端医疗用纺织品开发使用。大力展开智能健康、恢复保健、晚年易保养等功用性纺织品。
4、应急和公共安全工业用纺织品。跟着中国经济展开、社会进步和大众安全认识的进步，应急商品和效劳需要不断增加，依据预算，2015年专用商品和效劳的产值超越万亿元计划。工业用纺织品在个别防护、应急救灾、应急治疗、清洁保证、海上溢油应急、疫情疫病检疫处理等方面均表现了首要效果。“十三五”时期，在自然灾害救援、出产安全事故处置、清洁与公共安全应对等范畴，进一步进步应急防护用纺织品功用性、可靠性、便当化、智能化水平。
5、根底设备建造配套工业用纺织品。根底设备建造是全部建成小康社会的首要推动力之一，联系“一带一路”战略推动，根底设备建造要点在大型水利设备、城市地下管网、高速铁路、大型机场改扩建、港口码头建造等范畴。环绕根底设备建造需要，要加强与交通、水利、修建等使用范畴对接，展开习惯极点环境、不一样用处、多种功用的根底设备配套用纺织品。
6、“军民交融”有关工业用纺织品。2016年《关于经济建造和国防建造交融展开的定见》把军民交融展开上升为国家战略，这是党中央从国家安全和展开战略大局动身作出的严重决议计划，是在全部建成小康社会进程中完成富国和强军相统一的必经之路，为纺织职业与军工职业双向交融、互动展开供给了新机会。
工业用纺织品职业要活跃贯彻国家战略，加强与戎行有关需要单位的对接沟通，构建军地双方协作沟通机制，共同处理制约防护和配备展开中的纺织资料疑问，一起推动军工领先成果在纺织职业使用，为工业用纺织品强国战略蓄能助力。
六、方针办法
《辅导定见》提出五项方针办法：
1、 优化职业展开环境。加强知识产权维护力度，鼓舞立异展开。以工匠精力强化质量认识，完善商场监管和第三方认证，营建公平竞赛商场秩序。
2、加大财税金融方针支撑。使用现有资金途径，支撑工业用纺织品要害技能研制及工业化、演示使用以及职业性公共途径等建造。执行公司研制经费加计扣减方针，加强对工业用纺织品职业的信贷融资支撑力度。
3、完善职业人才培养体系。加强高层次、跨学科、复合型工业用纺织品人才培养工作，建造一批高层次人才培养基地。加强技能工人职业技能教育、在岗训练，展开职业技能鉴定与认证工作，经过举行职业技能竞赛等方法选拔、训练高技能操作人才。
4、树立完善工业用纺织品推行使用机制。树立要点使用范畴的跨部门、跨职业和谐机制，推动跨职业归纳规范化和有关商品的试点使用。推动将一次性医用纺织品归入医保目录，给予农业用、环保用纺织品使用补助。完善应急商品储藏机制。
5、充分表现职业协会效果。充分表现职业协会在政府和公司之间的桥梁和枢纽效果，鼓舞职业协会活跃参与工业方针、有关规范、技能法规研讨拟定。支撑职业协会展开各种职业性效劳工作，推动《辅导定见》施行。
《辅导定见》已印发各省市工业和信息化主管部门、各地展开变革委、有关职业协会和有关单位。各级工信体系管理部门，要加强《辅导定见》的宣传，调集各方面施行辅导定见的活跃性。联系实际，研讨拟定本地区工业用纺织品职业展开的要点和支撑办法，格外要在营建公平竞赛商场环境、推动跨部门跨职业和谐、供给公共效劳、推动工业集聚展开等方面非常好表现政府效果。
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