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上杭深入推进集体林地林木股权改革 小小股权证 盘活林地经营权

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2023年08月09日

“我一家4口人，共有股份40股，假如村里团体林地收益有分红，咱们收益便是按40股拿。”昨日，上杭县官庄畲族乡间濯村乡民林培康拿着前不久刚领到的团体林地林木股权证对笔者说，喜悦之情溢于言表。

  2022年4月，下濯村开端推动团体林地林木股权变革试点作业，由村团体组织建立协作社一致运营办理村团体林地林木，并实施山林折股、收益按股分配。乡民不仅不再需求独自打理山林，还能按股份拿分红。

  作为“八山一水一分田”的县域，自2022年开端，上杭县持续在深化团体林权准则变革上加强探索，通过一系列措施奋力完成生态美、工业兴、大众富的目标。

  新问题，怎样解？

  上杭县2002年6月发动以“清楚所有权、落实运营权、展开林权挂号、发放林权证和建立规范有序的林木所有权、林地使用权流转机制”为主要内容的团体林权准则变革，清楚了山林权属，完成了“山定权、树定根、人定心”，可是跟着变革的推动，呈现了一些新问题。

  “村（组）联户承揽林权办理难，承揽合同期满后运营管护不明确，联户承揽运营后一些乡民的权益没有得到充沛体现，山林纠纷时有呈现，这些都是基层林业作业中常常碰到的问题。”上杭县自然资源局党组副书记邱日荣说。办理涣散、资源闲置……使得林业难以完成规模化运营，生产力开释受限。

  怎样攻破难题，持续推动林改全面深化？答案是先行先试，进一步立异机制。

  在充沛调研的根底上，上杭县选择官庄畲族乡间濯村、才溪镇下才村和白砂镇朋新村作为试点村，对仍由村（组）团体一致运营及村（组）联户承揽的团体林地林木，按照“依法、自愿、有偿”和“分股不分山、分利不分林”的准则，实施山林折股、收益按股分配，将林权份额量化到户，由村团体经济组织向农户发放团体林地林木股权证书，而林地运营权、林木所有权与使用权授权由村团体经济组织代持一致运营办理，深化推动团体林地林木股权变革。

  团体林地林木股权变革是对“三权分置”机制的一种立异，即明确林地所有权归团体，林地承揽权归林农（以股份到户形式体现，授权协作社代持），林地运营权归协作社，一起赋予农人对团体财物股份占有、收益、有偿退出、继承、质押等权力。

  新机制，好在哪？

  一本股权证，盘活了林地运营权，为社会资本、工商资本参与发展林业，以及完成林业规模化、集约化运营奠定了根底，也为添加村团体和乡民收入拓宽了途径。

  福建鼎丰农业发展有限公司是一家综合型现代生态农业演示企业，致力于打造以油茶为主的生态旅游观光园，其油茶基地就位于下濯村。对于下濯村展开团体林地林木股权变革，鼎丰公司表现出极大的热心。“下濯村完成团体林地林木股权变革，拓宽了咱们双方协作的途径，公司对在这里的发展也愈加有决心了，咱们也正在推动和下濯村展开林下经济的协作。”该公司油茶基地负责人石德梅说。

  下濯村党支部书记池华兴也表明，之后村里与企业围绕林地展开协作时，可以由协作社直接出头协商、决议协作事宜，不需求挨家挨户去签字，也为后续与企业、团队的协作供给了快速对接途径，进一步增强绿色工业优势。

  团体林地林木股权变革试点作业完成后，下濯村股份经济协作社也开端“试水”，购进300余箱蜜蜂在团体林地进行饲养，成效初显。“蜂蜜现已割了两次了，收入在10万元左右，这其中51%的收益便是乡民的。” 池华兴高兴地告知笔者。

  勤发动，赢支撑！

  林改是为民而改，团体林地林木股权变革试点作业需求获得大众的支撑和合作。为有序、有效推动变革作业，上杭县林业部门联合村两委，组织干部、党代表等上山入林，进村入户，厚实展开实地调研，并举行户代表会议，活跃宣传发动、征求意见。坚持为民变革的举措，遭到大众的一致欢迎和支撑。廖琳顺是下濯村的乡民代表，也是一名老党员，试点作业推动前期，面对一些乡民的不理解，廖琳盛主动合作村干部，进村入户做1对1的解释作业，直至乡民理解合作为止。在才溪镇下才村举行的户代表大会上，围绕“怎样分股”“分股后怎样发展”，咱们踊跃发言，为试点作业建言献计。

  才溪镇下才村党支部书记王伟告知笔者：“咱们都十分欢迎，十分支撑。乡民拿到证今后，也期望咱们村两委努力做推动作业，让每家每户能享受盈利。”白砂镇朋新村新市组乡民赵天然生成说：“咱们看到股权证很安心，也很高兴，证上有股份了。”才溪镇下才村塍前组乡民王大锦则表明，“可以立异变革这项准则，咱们都很支撑。”。

  林改路，稳步行！

  目前，上杭县展开团体林地林木股权变革的3个试点村已全面完成股权变革试点作业，变革试点面积15228亩，发放团体林地林木股权证1813本，掩盖3个试点村全体团体经济组织股权户1813户，团体经济组织成员7767人。展开团体林地林木股权变革试点作业，是上杭县深化林改作出的活跃探索，在“清楚所有权、放活运营权、落实处置权、保证收益权”上获得新了突破。变革不会一蹴而就，更不会一劳永逸，怎样进一步促进资源增长、林业增效、林农增收，还需求不断立异和实践。

  “本年，市委、市政府在5号文件中明确提出，要推行上杭县团体林地林木股权变革试点做法。咱们将边试点、边总结、边推行，为上杭各地，全市、全省乃至全国推动团体林地林木股权变革供给可仿制、可推行的经验做法。”邱日荣说。

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