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重磅！福建印发“双减”实施方案 不得要求学生自批自改作业

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2022年01月12日

“将作业规划归入教研系统，系统规划基础性作业，活跃推广分层、弹性和个性化作业，强化实践性作业；不得面向小学各年级和初中非结业年级安排区域性或跨校际的学科统考，质量监测抽取学生不得超越30％；制止线上训练安排供给和传达摄影搜题等不良学习方法，制止走漏家长和学生个人信息……”近日，福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发了《关于进一步减轻责任教育阶段学生作业担负和校外训练担负的施行方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实践认真贯彻落实。

  《施行方案》提出：2022年校园作业办理准则进一步健全，校园课后服务基本满意学生需求，校外训练安排训练行为全面标准，校园教育教育质量和服务水平进一步提升，家长教育支出和家长相应精力担负有用减轻；2023年，责任教育优质均衡发展水平显着提升，学生学习更好回归校园，学业担负显着减轻，校外训练真实成为有利弥补，人民群众教育满意度显着提升。

  施行作业精密办理促进方案 不得要求学生自批自改作业

  严控作业总量与时长。校园要拟定完善作业办理方法，强化作业来源、规划、安置、修正、讲评、教导等环节办理。加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构和总量，保证难度不超国家课标。分类明确作业总量，小学一二年级不安置书面家庭作业，小学其他年级和初中各年级每天书面作业要严厉落实时长规则。科学合理操控休息日、寒暑假、国家法定节假日书面作业总量，充分保证学生休息、睡觉、锻炼时刻。

  加强作业规划修正。将作业规划归入教研系统，系统规划基础性作业，活跃推广分层、弹性和个性化作业，强化实践性作业。鼓舞有条件的地方和校园推广校本作业，教师经过选编、改编、自主创编等方法规划高质量作业，不再推荐征订教辅材料。克服机械、无效作业，根绝重复性、惩罚性作业。教师对学生书面作业应全批全改，经过错题修正、题目重构等方法为学生供给答疑教导。不得要求学生自批自改作业。校园应定期安排优异作业规划、修正展示活动。

  健全作业办理监控机制。出台作业办理监测方法，将作业办理归入校园办学质量点评重要内容。树立作业校内公示准则，分年级公示作业构成与时长等，展开定期检查评估。制止给家长安置或变相安置作业，制止要求家长检查、修正作业。加强教育惯例日常监督，将作业安置和修正情况归入教师年度查核和职称点评系统。

  施行教育教育质量提升方案 不得安排小学各年级和初中非结业班区域性或跨校际的学科统考

  推进责任教育优质均衡发展。支持各地探索大学区制办理变革，统筹加强教师队伍力气，树立校长教师常态化交流轮岗准则，推进优质师资均衡装备，逐渐缩小城乡、校际教育距离，促进教育公平。到2023年，培育认定100所左右省级责任教育教改示范校，安排遴选10个左右有条件的县（市、区）作为推进责任教育优质均衡发展的先行创立县（市、区）。

  提升课堂教育质量。省教育厅要安排修订中小学教育惯例和分学科教育教导意见。教育部门要教导校园健全教育办理规程，拟定教育方案，强化教育办理，改善教育方法方法，提高教育教育质量。完善团体备课、听课、评课准则，探索应用人工智能手段确诊和改善教育。

  深化考试点评变革。优化点评系统，下降考试压力，压减考试次数，不得有提前结课备考、考题超支、考试排名等行为。不得面向小学各年级和初中非结业年级安排区域性或跨校际的学科统考，质量监测抽取学生不得超越30％。提高考试出题质量，重视考查基础知识、基本技能和教育方针达成情况，增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例。考试成果出现实施等级制，制止以任何方法发布学生成果。

  施行课后服务扩面提质方案 初中校园工作日可开设不超越2课时的晚自习班

  保证课后服务时刻。责任教育校园课后服务要全覆盖，并引导学生自愿参加。工作日中午和傍晚两个时段原则上都应根据家长需求展开课后服务，傍晚课后服务完毕时刻原则上不早于当地正常下班时刻；对有特殊需求的学生，校园应供给延时保管服务。初中校园工作日可开设不超越2课时的晚自习班。探索将课后服务恰当扩大到周末和国家法定节假日，对有需求的学生进行爱好专长培养。校园对参加课后服务的教师可实施“轮班”、“弹性上下班”等准则。

  提高课后服务质量。责任教育校园要“一校一案”拟定课后服务详细施行方案，每学期发布“菜单式”课后服务项目和内容。充分用好课后服务时刻，教导学生完成作业，对学习有困难的学生进行补习教导，为学有余力的学生拓展学习空间，不得使用课后服务时刻教育新课。要结合校园优势特征、学生需求，展开科普、文体、艺术、劳动、阅读、爱好小组及社团活动，并保证学生每日1小时体育锻炼。校园课后服务不能满意部分学生发展爱好专长等特殊需求的，可恰当引入非学科类校外训练安排参加课后服务，由教育部门负责安排遴选，供校园选择使用，并树立安排清单办理和评估退出机制。充分使用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所的作用。课后服务一般由本校教师承当，也可安排教师跨校走教，或延聘退休教师、具有资质的社会专业人员或志愿者供给。要将教师参加课后服务的表现作为年度查核、职称评聘、赞誉奖赏和绩效薪酬分配的重要参阅。依法依规严肃查办教师校外有偿补课，直至撤销教师资格。

  保证校园课后服务条件。各地要健全校园课后服务经费保证方法，采纳财政补贴、服务性收费或代收费等方法，保证经费筹集到位。建立责任教育阶段课后服务性收费项目，列入《福建省定价目录》，实施政府定价办理，详细标准由市、县（区）人民政府（含平潭综合试验区管委会，下同）拟定。相关服务由校园之外的安排或个人供给的，校园可代收代付相关费用。对家庭经济困难学生减免课后服务费用。课后服务财政补贴及收取的服务性费用应首要用于参加课后服务教师和相关人员的补助，每课时补助标准可参阅当地编外合同教师课时补助标准或结合当地实践确定。在核定绩效薪酬总量时，应考虑教师参加课后服务因素，并按规则调整绩效薪酬核定方法。对延聘校外人员供给课后服务的，课后服务补助可按劳务费办理。

  做强做优免费线上学习服务。加速中小学线上优质教育教育资源建造，用好国家中小学网络云渠道，建好省级教育资源公共服务渠道，配好各地专题教育资源库，活跃探索建造“短、快、精”学习资源，免费向学生供给高质量的学习资源。各地要安排名优教师展开免费在线交流答疑，提高学生自主学习才能。

  施行校外训练从严管理行动 学科类训练安排一概登记为非营利性安排

  严厉批阅登记。不再批阅新的面向责任教育阶段学生的学科类校外训练安排，逐渐压减学科类训练安排数量。对现有学科类训练安排进行从头审阅登记，审阅经过的，一概登记为非营利性安排；审阅未经过的，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法撤消办学许可证，终止训练活动。对原备案的线上学科类训练安排进行全面排查，按标准从头办理批阅手续。依法依规严肃查办存在不契合资质、办理混乱、借机敛财、虚假宣扬、与校园勾连牟利、未经批阅多址展开训练等严重问题的学科类训练安排。

  严限训练时刻。严厉执行未成年人保护法有关规则，校外训练安排不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期安排学科类训练。学科类训练时刻不得与当地中小校园教育时刻抵触，线下训练完毕时刻不得晚于20∶30，线上训练完毕时刻不晚于21：00。线上训练要重视保护学生视力，每课时不超越30分钟，课程间隔不少于10分钟。制止经过“直播变录播”等方法违规超时展开学科类训练。活跃探索使用人工智能技术合理操控学生接连线上训练时刻。

  标准训练服务。施行学科类训练安排信息揭露准则，训练安排须将安排资质、教师资质、收退费标准、训练内容等情况主意向主管部门报备，并在安排办学场所及网站显着方位进行公示，接受社会监督。从事学科类训练的人员有必要具有相应教师资格，训练安排不得高薪挖抢校园教师，延聘在境内的外籍人员要契合国家有关规则，制止延聘在境外的外籍人员展开训练活动。训练安排应当与所聘用的人员依法签定聘用合同、劳动合同或劳务协议。进一步健全常态化排查机制，完善“是非名单”准则，依法依规坚决查办超范围训练、训练质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题，制止超支超前训练，制止非学科类训练安排从事学科类训练，制止供给境外教育课程，制止线上训练安排供给和传达“摄影搜题”等不良学习方法，制止走漏家长和学生个人信息。

  强化收费监管。责任教育阶段学科类校外训练收费归入《福建省定价目录》，实施政府教导价办理，坚决遏止过高收费和过度逐利行为。线下学科类校外训练的基准收费标准和起浮幅度，由设区市人民政府（含平潭综合试验区管委会）拟定；线上学科类校外训练安排的基准收费标准和起浮幅度，由省发改部门会同教育部门拟定。全面使用《中小学生校外训练服务合同（示范文本）》，严查经营者使用不公平格局条款侵害顾客合法权益的行为。训练安排收费应首要用于训练业务经营，坚决制止为推销业务以虚拟原价、虚假扣头、虚假宣扬等方法进行不正当竞争，依法依规查办行业独占行为。

  加强资金管控。严厉操控资本过度涌入训练安排，学科类训练安排一概不得上市融资，制止资本化运作。上市公司不得经过股票市场融资投资学科类训练安排，不得经过发行股份或支付现金等方法购买学科类训练安排资产。外资不得经过吞并收购、受托经营、加盟连锁、使用可变利益实体等方法控股或参股学科类训练安排。落实对学科类校外训练安排开立预收费资金保管专用账户、账户最低余额和大额资金活动等监管办法。经过“第三方保管”、“一课一销”、“风险储备金”、“分阶段资金解付”等方法，加强训练预收费、贷款监管，有用防备“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。

  严控广告投放。加强校外训练广告办理，保证主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络渠道等不刊登、不播发校外训练广告。不得在中小校园、幼儿园内展开商业广告活动，不得使用中小学和幼儿园各种载体发布或变相发布广告。依法依规严肃查办各种夸张训练效果、误导公众教育观念、制作家长焦虑的校外训练违法违规广告行为，要点加强对寒暑假、开学季等重要节点和时段的广告监管。

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