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漳州出台《方案》 对恶意竞标、强揽工程说“不”

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2021年10月25日

 安福家园记者得悉，针对工程建造范畴规划、监理、施工、工程总承揽投标过程中存在的杰出问题，日前我市出台《漳州市工程建造范畴整治施行计划》（以下简称《计划》），从整治方针、要点、办法和时间组织等方面提出具体施行细则，明确到2022年6月，我市工程建造范畴歹意竞标、强揽工程等违法活动得到有效遏制，招投标乱象和杰出问题得到整治，招投标监管准则进一步健全完善，为修建业高质量展开营造杰出市场秩序。

  科技排查 才智大数据揪出隐形“经纪”

  根据《计划》，我市将要点整治投标人勾结投标、以受贿的手法谋取中标、挂靠或借用资质投标等歹意竞标行为，以及投标人钳制其他潜在投标人抛弃投标或钳制中标人抛弃中标、转让中标项目等强揽工程行为。

  为保证本次专项整治有序高效，我市充沛利用招投标大数据和才智工作大数据渠道分析效果，对职业违法违规行为进行集中整治。其中，漳州各地住宅城乡建造主管部门将充沛使用福建省工程范畴招投标在线监管渠道（下称“省招投标监管渠道”）的招投标大数据分析效果，要点排查存在疑似违规点的投标项目，加强对触及技术文件评分的投标项目监管，深入分析异常评分信息，深挖彻查投标人、评标专家、投标人、投标“经纪”隐形联络，冲击以受贿的手法谋取中标。一起，充沛运用电子投标文件软硬件信息相同查办机制，延伸规划、监理范畴投标监管工作触角，坚决冲击投标人勾结投标行为，对超越行政处罚追溯期的违法行为查清违法现实，并采用约谈、曝光等方式施行惩戒。

  通过福建省劳作监测预警和才智工作大数据渠道（下称“省实名制渠道”）分析，我市还将聚集项目办理人员不到岗履职等问题，严格按照《住宅城乡建造部关于印发修建工程施工发包与承揽违法行为认定查办办理办法的告诉》，查办挂靠、转包行为，加大对非单独立项的分部分项工程单独发包涉嫌肢解发包行为的查办力度。

  要点监管 落实修建市场主体“黑名单”准则

  根据《计划》，自今年11月起，各地住宅城乡建造主管部门将按照属地统辖准则，把辖区内近两年内因歹意竞标、强揽工程以及投标招摇撞骗等违法行为被行政处罚的市场主体，或近两年内发现上述行为但已超越行政处罚追溯期的市场主体，列为招投标要点监管目标并在省招投标监管渠道挂号、揭露。招投标要点监管目标的办理期限为1年。投标人能够在投标文件中要求被列为招投标要点监管目标的投标人提交现金形式的投标保证金，评标委员会予以要点评审。

  各地住宅城乡建造主管部门还将结合省发改委等十部门印发《福建省投标投标范畴优化营商环境长效机制建造工作计划》要求，研讨整理工程招投标杰出问题，精准研判投标投标范畴呈现的新动向、新情况，阻塞监管缝隙、巩固整治效果，并积极贯彻落实修建市场各方主体信用归纳点评和修建市场主体“黑名单”准则，推广市场主体诚信承诺函制，引导市场主体规范经营办理活动，构建“守信激励、失信惩戒”市场机制，自觉保护招投标市场秩序。

  疏通举报 探究推广投标“鉴定别离”

  《计划》着力疏通渠道，发布投诉举报电话0596-2944277和邮箱1994614719@qq.com，鼓舞大众积极参与此次专项整治举动。值得注意的是，大众供给头绪时，准则上应当供给初步证明违法现实的证据资料，以便监管部门调查核实。招投标利害关系人在投标投标活动中发现歹意竞标行为的，能够通过省招投标监管渠道依法提出投诉并供给相关证据资料，各地住宅城乡建造主管部门应当依法受理。对大众反映的小规模工程承发包中存在的“个别企业中标率异常”“假邀请”“假比选”、指定评标专家等问题，应及时分析研判，发现公务人员违法违纪头绪的，及时移交同级纪检监察部门。

  在建立差异化监管机制的一起，我市还将立异完善招投标准则，落实投标人首要职责，探究推广“鉴定别离”政策，进一步优化修建规划评标专家专业分类，支撑展开异地长途评标，加大招投标活动信息揭露力度，探究设立资深评标专家名单并推广评标委员会评标结果揭露，接受社会公众监督。

  各地住宅城乡建造主管部门还将健全与乡镇（大街）和谐交流机制，对未纳入省工程项目监管系统的项目，尤其是施工许可限额以下工程，推广建造施工双向点评机制，按照职责分工加强项目办理人员到岗履职核查，依法查办市场违法行为。

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