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漳州漳浦：让批而未供土地活起来

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2021年10月12日

年中以来，漳州展开“六比一看”比赛，第一比便是“比征地拆迁与耕地保护”，其间一项重要内容便是处置“批而未供和搁置土地”。项目建造离不开土地要素的加持，可以说，哪个区域能突破更多的土地瓶颈，哪个区域的比赛后劲就更强。

面临土地资源紧缺和熟睡的双重问题，如何破局，才能让优质项目顺畅落地？漳浦县采取了“高位推动、会集攻坚”的形式，取得了一定成效。

高位推动

全面吹响攻坚号角

走进漳浦县绥安工业区，一块208亩的土地最近又热闹起来了。吊车、货车、水泥罐车来回穿梭，霹雷的机器声不绝于耳，工人们正紧张地抢进度……

这块土地现已净地，并从头规划出让给了7家工业企业。按规划，该项目将建成现代多功能体系工业园区，全部投产后预计可新增产值5亿元，新增纳税1500万元。其间，伟伊化纤年产6000吨包覆纱项目，占地80亩。项目正在加快建造，预计2022年第一季度竣工。企业有关负责人介绍，在竞拍到土地后，得益于当地政府高效的服务和优质的营商环境，用地等相关手续办理顺畅，促成了项意图快速落地建造。

然而，两年前，这块土地因为之前因征迁遗留、开发商半途退出等状况造成了批而未供，导致土地资源糟蹋。

年中以来，漳州市展开“六比一看”比赛，将批而未供和搁置土地处置作业归入重点作业。“引进了项目，还要有土地来承载。”漳浦县自然资源局相关负责人表示，依照“年头启动、年中提速、年尾收官”的要求，漳浦县实施月中调度机制、土地使用方案“增存挂钩”机制等，强化查核监管，增效提速推动了处置作业。

会集攻坚

分化使命推动执行

阻滞6年的漳浦泉舜府前上著项目地块上，如今又焕发了生机。百名工人正在进行土方施工，以最快速度推动项目建造。2012年，这块地批下来之后，存在征地没有彻底净地的问题。

转机出现在今年年头。“近期，咱们对这些批而未供的土地进行会集攻坚、重点剖析，由属地绥安镇政府加强了该项意图征迁遗留扫尾作业。总算在今年年头的时候，达到了净地的条件。”漳浦县自然资源局管理使用股股长林天明介绍，该项目所用土地于今年2月从头招投标，于7月正式开工建造。

“分类建立台账，摸清摸准底数，才能有序推动攻坚使命。”与其他事务股室同事齐心协力啃下“硬骨头”，林天明深有感触。为厘清处置使命清单，那时，他们经常加班到凌晨。

清单晒出来后，漳浦县实施挂图作战，各城镇党政“一把手”心里都有了“一本账”：土地储备有多少、方位在哪里、未处置原因是什么、制定什么办法……经过使命分化，扎实推动批而未供和搁置土地处置使命执行。

在明确责任人、处置办法和完成时限后，漳浦县成立批而未供和搁置土地处置作业指挥部，组成作业专班，依照“一宗一策”的思路，成功突破难题。“土地批而未供，常见于路途建造。之前，有些路途现已建成，没有办理供地手续。这次，咱们把底子摸清楚，完善手续，交给业主住建部门接手。另外，有些项目因为规划调整的原因，已不适合建工业项目或商业项目，咱们依规划调整为公共设施，如绿地公园、停车场等。”漳浦县自然资源局相关负责人说，统一行动时期，漳浦县实施清单管理、逐宗销号、每日一通报、每周一例会制度，倒逼了处置作业进程。项目为什么批而未供，作业人员逐宗剖析原因，分类施策，将县、城镇、村的相关负责人召集过来，构成合力，共同解决。

为真正让搁置低效用地活起来，对经营性项目，漳浦经过展开“依法调和征迁”专项行动等，加速供地进程；对公建类项目，加大财政投入力度，使用批而未供土地执行公共基础设施项目；对因政府层面造成搁置工业类项目，经过调整规划设计条件、置换用地等方式进行处置……

瞄准存量土地去库存，1—8月，漳浦县完成“2009—2018年”批而未供土地处置2465.08亩，搁置土地已处置718.16亩，提前超额完成自然资源部、省自然资源厅下达的目标使命要求，有力保障了全年新增建造用地需求。

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