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平潭自贸片区：勇立潮头 “创新种子”结硕果

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2020年12月06日

 2020年，是“十三五”收官之年，亦是平潭自贸片区起步开展、破冰腾飞的第五个年初。五年来，平潭自贸片区紧记嘱托，紧紧环绕“一岛两窗三区”战略定位，大胆探究，披荆斩棘；五年来，平潭自贸片区勇立潮头，构建了全国绝无仅有的扁平化、高效率的“三区叠加”办理运作形式；五年来，平潭自贸片区撒播准则立异“良种”，展开了220项试验，形成了193项立异成果，其间全国创始86项，对台立异成果占福建自贸试验区七成以上……

  五年来，一批又一批的“立异种子”在对台前沿的“试验膏壤”里汲取营养、茁壮成长，结出了“平潭试验”的累累硕果。

  立异体制 引得源头活水来

  据安福相册了解，2019年底，平潭“试验田”里启动了一场更深层次、更具立异的党政组织大部制变革。正是这场变革，将平潭党政作业组织紧缩至设区市的三分之一、县（市、区）的二分之一，122个事业单位整合为15个，15个城镇整合为4个片区，力度之大开全国之先河。

  变革立竿见影。本年以来，联合党委在平潭乡村社区里遍地开花。党建共建、聚指成拳，联合开展、共振乡村成了底层管理的新形式。党建合力的聚集，是城镇整合片区后的最新探究。“君山湾和金水湾两个党委的成立，是君山片区底层党建作业的测验，君山湾党委着重旅游品牌的联建，金水湾党委侧重流水小镇的建造。”君山片区办理局党委书记、局长叶苏凤表明，经过树立机制、整合资源，有助于推动片区经济社会开展。

  组织变革的汹涌春潮激发了更多的立异生机。本年伊始，出人意料的新冠肺炎疫情让试验区每一个乡村、社区成为决战疫情防控的“榜首道防线”。期间，君山片区精细区分疫情防控作业网格，党委班子成员下沉一线、靠前指挥，在辖区内筑起了一道道“红色防线”；苏平片区党委树立了“五个一”作业机制，要求片区上下整体干部包村入户，责任到人，保证疫情管控作业落到实处……变革成效，经受住了疫情防控的“大考”。

  变革以来，各片区办理局按照新的组织架构运作，完结了组织设置到位、人员归并到位、包村机制到位、责任界定到位、作业联接到位，保证了变革过程中作业不断、思维不乱、干劲不减，各项作业平稳过渡。一起，各片区在变革后积极发挥本身主动性，探究出一批契合本身作业实际的作业机制和作业方法，为服务底层群众、加速推动征地拆迁、开展培养工业等重点作业供给了有力保证。

  优化服务 构筑营商好环境

  近期，在中山大学自贸区归纳研究院评选推出的“2019-2020中国自由贸易试验区准则立异十佳案例”中，平潭法院立异探究的“委托公证+政府询价+异地处置”产业执行“云处置”形式当选其间。

  这是平潭致力优化营商环境的缩影。平潭法院党组成员、副院长陈兴在解说推出这项立异举措的“初心”时表明，身为东道主的平潭应尽一切力量，提高服务才能，让客商留得下、开展好。

  紧贴企业开展需求，平潭法院“改”出了好成绩、好样本。本年7月，在国务院下发《关于做好自由贸易试验区第六批变革试点经历仿制推行作业的通知》中，该立异举措名列其间，并向全国仿制推行。

  近年来，试验区继续优化营商环境，在政务服务体系上探究施行了一批突破性、引领性变革，全面推行“一窗通办”“放管服”变革加速向深水区跨进，平潭便民服务群众满意率跃居全省前列。“本来要三个作业日，没想到今日就好了，我很满意。”在试验区行政服务中心海坛分中心“一窗通办”窗口，福建洁大师高分子科技有限公司负责人陈仕金顺畅完结不动产登记抵押贷款办理，完结当场办结，办结效率远高于国务院对不动产登记抵押事务5个作业日的要求。

  像这样走在前列的批阅变革，还有许多。在试验区行政服务中心“一企一证”窗口，就事企业只要在一个窗口、交一次材料，就能完结营业执照和运营答应证一起办理、多证合发。“一企一证”是试验区探究推动全国“证照分离”变革中，走出的一条特色之路。它将触及商场主体的相关答应批阅事项的信息集成在“一照一码”营业执照的二维码中，解决批阅事项互为前置问题，以立异的监管方式保证既“放得开”又“管得住”“管得好”。

  据安福相册统计，“十三五”期间，试验区经过施行“一窗通办”变革，完结便民服务窗口从49个削减至30个，人均就事等候时长从42分钟缩减至12分钟，92%以上高频便民服务事项完结30分钟内办结。经过施行“一企一证”变革，对触及企业准入的229项批阅事项进行变革，其间117项批阅事项完结“准入即准营”，紧缩申请材料约30%……

  先行先试 开释对台新盈利

  对台先行先试是平潭自贸片区重要的初心和任务。隔着一湾浅浅海峡，5年来，平潭始终走在对台沟通最前沿，经过大胆试、大胆闯、自主改，成功创造诸多“榜首”“创始”“首先”，探究出一套行之有效的对台融合开展的“平潭经历”。

  这段时间，来自台湾的早教老师何佩珊正为完结她的小方针奔波——引入“才智教学”，拓宽早教商场。作为平潭早教商场榜首个“吃螃蟹”的台胞，何佩珊在岚开设了保教园，专门为0至3岁的幼儿供给“日托+早教”服务。这得益于她去年在平潭顺畅获得大陆“抚育员（三级）”的工作资格认证，并凭借这一证书在岚工作。

  这是平潭自贸片区落深落细台胞同等待遇的一个缩影。近年来，平潭在全国创始对台工作资格采信，完结134项工作资格对台比对，其间95项完结了直接采信，开辟台胞“登陆”工作快捷通道。到目前，平潭已累计发放572本“台湾地区工作资格证书采信证明”，触及美容美发、导游、教师等领域。

  两岸应通尽通，平潭先通。全国创始设立“一站式”台胞台企服务中心；在大陆首先完结对台客货运直航航线全掩盖；全国创始试点台企台胞征信查询事务，颁发全国首张台企台胞信誉信息报告单，发放全国榜首批台胞台企“金融信誉证书”……5年来，随着平潭片区在两岸沟通、对外开放等方面的立异盈利不断开释，平潭对台磁力不断增强，越来越多台胞选择来到平潭创业工作、久居生活，打造台胞台企登陆榜首家园先行区的步伐也越加坚决。

  未来，环绕平潭对台窗口定位，平潭自贸片区有关负责人表明，在推动“一岛两标”方面，平潭会继续杰出对台特色，加速执行同等待遇，建造更加温馨、更具生机、更显魅力的“两岸一家亲”融合开展示范区。

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