党建引领促改革 美丽莆田谱新篇——市行政服务中心以党建为引领全面推动“放管服”改革

莆田电商城报道：http://www.05940004.com   作者：安福相册    时间：2019年09月03日

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市委书记林宝金新年期间到市行政服务中心亲热慰问就事大众

据莆田运动鞋了解，改变政府职能，深化简政放权，立异监管方式，增强政府公信力和执行力，建造人民满意的服务型政府，这是党的十九大报告提出的明确要求。近年来，在市委、市政府高度重视下，市行政服务中心以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导，认真贯彻党的十九大精力，继续推动简政放权、放管结合、优化服务，改变政府职能，进步行政服务效能，为大众和企业供给愈加便当优质的服务。

在全面深化“放管服”变革，努力为建造美丽中国供给生动范本供给良好营商环境的新征途上，我市今年更是提出了以“向深圳学习，对接佛山，和厦门相同”为作业方针，从建造服务型政府动身，坚持问题导向、需求导向，同步推动行政批阅和公共服务，全力打造“批阅手续最简、就事效率最高、服务质量最佳、出资环境最优”的“莆田窗口”。

当前，作为与企业和百姓联系最亲近、打交道最频繁的市行政服务中心正积极以“示范”的姿态，再下气力，继续进步，秉持“以人民为中心”的展开理念，坚持以党建引领激发立异思维，结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，深化发扬“立刻就办、真抓实干”精力，紧紧围绕建造美丽莆田大局，促进党建作业与事务作业深度交融，助推“放管服”变革，打响“莆田窗口”特征品牌，让大众和企业从中感受到实实在在的获得感、幸福感和安全感，为坚持高质量展开执行赶超和加快美丽莆田建造供给刚强确保。

党旗举起来 不断增强服务认识

“市行政服务中心走进底层，把服务送到了百姓身边，送到了大众心田上。”近来，我市一陈姓退休白叟享用到了一次特殊的“上门服务”：由该中心人社窗口党支部组成的党员前锋队，在周末假日展开了上门服务活动，为该白叟处理退休认证。

精准上门服务是市行政服务中心发挥党建引领作用，全面推动“放管服”变革，打造为民服务新标杆的一个缩影。

据莆田运动鞋了解，服务中心是全市联系大众最广泛、服务大众最直接的窗口单位，是“放管服”变革、推动简政放权、进步批阅效率的重要载体，更是体现党员前锋示范作用的最直观窗口。近年来，市行政服务中心安身作业实际，大力实施“党建+”的作业形式，围绕服务抓党建，抓好党建促服务，不断探索党建作业与中心作业交融的新途径、新经验、新展开。

走进市行政服务中心党员活动室，一面荣誉墙分外醒目，莆田市先进党组织、第五届全国文明单位、国家第二批社会处理和公共服务标准化试点单位、国家级节约型公共组织示范单位等荣誉牌罗列其间。

一项项荣誉的背后，体现的是市行政服务中心以党建引领事务作业和大力优化营商环境的生动实践。

中心现在共进驻市、区两级部分105个，其间市级部分干部职工有370人，党员有122人，党员数量多、散布散、流动快、事务杂、会集难。对此，中心机关党委积极探索窗口党建两层处理的形式，饯别“支部建在窗口、党员示范在窗口”的作业理念，结合当前政府组织变革、窗口事务性质和作业区域位置调整等实际，重新组成成7个窗口党支部，统一对进驻窗口党员干部进行处理，学理论、强事务、比服务，有用带动其他作业人员，构成党组管总、党委统筹、支部主抓、全员覆盖的新格局。

“市委高度重视机关党建作业，今年4月8日召开的市委常委会，更是专题研讨了市直机关党建作业，着重要执行好新时代党的建造总要求，聚焦‘服务中心、建造部队’这个中心方针，健全机关党组织设置，完善机关党的组织生活准则。”对此，中心机关党委实在抓好贯彻执行，拟定出台《机关党建作业方针考核办法》、《加强底层党组织标准化建造实施方案》、《创立“学习型、服务型、立异型、效能型、廉洁型”机关活动实施方案》等措施，依照党要管党、从严治党的要求，全面规范党支部组织生活准则，推动党建生机转化为服务展开的内生动力。

一起，严厉执行“三会一课”和主题党日活动，结合中心窗口处理事务量的特点规律，统一将学习时间安排在每月接近15日的周四或周五，有针对性地再学习、再研讨，做到事务作业到哪里，党组织就在哪里展开活动，党员就在哪里发挥作用，以党建作业凝集人心、推动作业、促进展开，建造美丽莆田。

此外，中心机关党委还经过就事大厅液晶屏、宣扬展板、党建大众号、党员e家等宣扬阵地，不断加强正面典型的宣扬，让党员干部“抬头受教育，低头思感悟”，指引和鼓舞广阔党员干部以典范示范为引领，自觉为我市高质量展开而努力奋斗，不断增强服务认识，进步服务能力，让用心服务的理念融入每名党员当中。

党徽亮出来 诚心真情服务大众

“窗口的作业人员很有耐性，对咱们白叟家总是诲人不倦，有时会写在纸上让咱们带回去，并且还很交心，为咱们处理事务供给专业的辅导意见，我要为他们点个赞。”昨日，在市行政服务中心前来处理医保的白叟向处理事务的小姑娘拍案叫绝，竖起了大拇指。

“谁是党员，一望而知”。走进市行政服务中心就事大厅，细心的就事大众会发现，窗口党员不只佩戴了党徽，并且作业台前都放置一块党员示范岗作业牌。不只如此，所有窗口都印制摆放“服务指南”，写明具体就事流程、所需材料和处理时限。

这些都只是市行政服务中心机关党委采纳有用措施，进一步激发党员首先垂范，带动全体作业人员抓事务、改风格、提服务，在新时代勇担任善作为的一个缩影。

树品牌，聚民意。多年来，中心机关党委勇于探索，不断拓宽党建内涵，党建+事务服务之路越走越广大。归纳窗口榜首党支部积极主动服务企业，共引导1557家企业完成“党建入规章”作业，60多家企业成立了企业党组织，923名企业党员归入统一处理，鼓舞党员生长为“企业骨干”、“车间能手”， 为企业开释盈利降低本钱，为市场主体展开增添新动力。荔城区不动产和城厢区不动产两个党支部首先展开“午间延时服务”“周末预定服务”“二手房买卖一窗通办”等举动，受到了就事大众和企业的广泛赞誉。人社窗口党支部和住建窗口支部分别组成党员前锋队，在周末假日展开上门服务活动，为白叟处理退休认证和房改房上市。

“机关党建要在优化服务、交融展开上继续加强，在推动美丽莆田建造和高质量展开执行赶超上继续发力，继续展开‘四优’服务竞赛活动，进一步进步大众对服务行业、窗口单位的满意度。”今年，在全市机关党的作业会议上，市委常委、组织部长卓晓銮如是着重，为中心机关党委指明了努力方向。

方向愈加清晰，途径愈加明确。眼下，经过党委统筹，支部合力，立异处理，依照今年我市深化“放管服”变革打破年和营商环境建造年的具体要求，市行政服务中心的内生动力与展开生机正同步开释，正不断立异服务理念，进步服务效能，为推动放管服变革积蓄力量，为优化营商环境和推动经济展开奠定了良好基础。

党员首先交心服务，坚持“把大众的事当作自己的事来办”。中心在党员中大力展开“三比三做”比学赶超活动，“比改进服务方式、比进步批阅效率，比进步大众满意度，做‘立刻就办’实践者、做服务大众交心人、做合格共产党员”，经过推动政务服务“一套标准”、“一网通办”、“一窗受理”变革，以及展开减证便民、午间错时延时预定、批阅结果免费邮寄等服务，不断进步服务效率和服务质量，实在做到让企业和大众“走进一扇门办成很多事”。

一起，每个季度依托党支部评选“服务之星”、“服务标兵”、“流动红旗窗口”“大众满意窗口”、“党员示范岗”。 每个窗口都实在以实际举动诠释行政批阅服务“批阅最少、流程最优、材料最简、效率最高、服务最好”和公共资源买卖出场“零门槛”、买卖信息“零保存”、买卖过程“零等待”、买卖环节“零障碍”、买卖服务“零距离”， 受到前来就事的社会各界的共同称誉。深化“立刻就办”和“三比三做”精力，鼓舞窗口积极探索推广延时、预定、上门等特征服务和标准，让“为民就事、为民服务”成为中心最亮的底色。

现在，在市行政服务中心，一股“比学赶超”的热潮正在兴起，每一名党员都是一面旗帜，每一个窗口都是一个便民高效的主阵地，每一名作业人员都是“服务尖兵”，让每一位就事人员都是带着期望前来、带着满意离开——这是中心每一名党员、每一位作业人员的方针。到现在，市行政服务中心日均受理量约4500多件，时限内办结率达100%。

党员动起来 继续优化营商环境

“得益于该中心荔城区不动产挂号局党支部的立异做法，公司在申请处理不动产首次挂号时遇到一些扎手的问题得到了解决。”近来，福建新威出资有限公司财务经理林春花深有感触，公司在此前已处理了在建工程典当挂号及土地使用权典当挂号，依照一向的认知和做法，在申请首次挂号之前，必须先处理典当权解押刊出，但一亿多元的巨额贷款，给企业带来了困难的还款压力。

现在，采用不动产权证直接典当，新威公司在处理在建工程典当转为不动产权证典当流程，在不解押的情况下，简化流程，经过体系上操作允许在典当状态下处理不动产首次挂号，之后再相应处理在建工程转不动产典当权首次挂号，节约了企业的资金本钱占用，既解决了企业困难，又化解了银行风险。

聚焦解决大众和企业就事难的“中梗阻”问题，近年来，中心机关党委加强对党建作业研讨立异，立异方式方法进步党建作业质量，在“赤色引擎”引领下，使一线支部“强”起来，全部党员“动”起来，各归纳窗口“握指成拳”，合力攻坚，不断优化营商环境，激发民营资本和社会展开的生机。

在一线党支部的会集领导、带动下，党员干部纷繁研讨立异一线作业方法，为企业节约本钱、为大众供给便当。中心窗口推广出资项目、商事挂号、二手房买卖、医保社保等跨层级、跨部分、跨领域的“一窗受理、集成服务”， 推动“最多跑一次”，大幅进步批阅效率；探索立异底层“多中心合一”、便民服务“多卡合一”等变革，大众满意率不断得到进步；推动门牌证、残疾人证、老年人优待证、一卡通、社会保障卡等大众高频申请的事项授权托付城镇（大街）处理，打造“15分钟便民服务圈”；试行部分批阅服务事项免费邮寄证照，实施作业日正午“错时延时”和非作业时间“预定服务”机制，13个办件量较大的窗口推广周末轮班就事准则，设置自助设备设立24小时便民自助服务区，完成非作业时间政务服务“不打烊”，让大众拥有实实在在的获得感和幸福感。

要进步时效，想办法让大众、企业就事便当，在党员们的带动下和立异做法引领下，窗口与窗口之间“推诿扯皮”的工作少了，企业展开和困难大众的难点堵点有人疏通了，整个行政服务中心简化程序，像一个高速运转的“赤色引擎”，服务新清莆田跑出“变革”加速度。

一起，中心机关党委还秉持“数据多跑路、大众少跑腿”的理念，深化“互联网+政务服务”变革，市、县区、城镇三级批阅服务事项全部进驻福建网上就事大厅，构建网上就事大厅、市民主页、社区归纳受理途径、惠民宝APP等多种政务服务途径，加快推动网上就事服务。省网上就事大厅全市全程网就事项2134项，居全省首位；梳理“秒批”及高频全程网就事项100项；惠民宝APP聚合200项生活便民服务；全市电子证照库归集电子证照722万份；在全市窗口装备高拍仪和身份证读卡器，原则上不再收取证照复印件。2019年，我市在“地方政府互联网服务能力展开”第三方评估中进入全国榜首类城市，在福建省各设区市中位居首位。

据莆田运动鞋了解，实施出资项目“一窗受理、代办服务”，将出资项目批阅流程划分为立项用地规划答应、工程建造答应、施工答应批阅、竣工检验等四个阶段，政府性出资的市政、交通、水利、房建和社会出资类的大型、小型等6类工程项目，批阅时限分别控制在90、90、90、80、70、50个作业日以内，打造项目建造的莆田“加速度”，极大地促进全市重点项目建造。

市行政服务中心以举动饯别初心，以真情实干诠释“党魂”，在全国创始食品药品生产经营答应“九证合一”，全省首推“社保通”服务途径，全省创始政府采购电子大卖场，全省首先展开建造工程远程异地评标等，备受企业大众赞誉。

“服务无止境，变革正当时。”下一步，市行政服务中心将在市委、市政府的刚强领导下，继续坚持党建引领，以时不我待的责任担任、立刻就办的作业风格、敢为人先的立异精力，坚持变革再动身，将“放管服”变革进行到底，对标对表找距离，聚焦聚力强执行，创立全省乃至全国一流行政服务中心，打造我市与全国文明城市相同叫响的第二张名片，为进步我市营商环境，建造美丽莆田，创立美丽中国的示范区作出新的更大奉献！